Решение № 2-5729/2018 2-5729/2018~М-4160/2018 М-4160/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-5729/2018

Дело 2-5729/19 г.Всеволожск

21 ноября 2018 года

Заочное
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Курбатовой Э.В.,

при секретаре Ляховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании переплаченной ежемесячной денежной выплаты ветерану труда, а также льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

у с т а н о в и л :

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» (далее СПб ГКУ «ГИРЦ», Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переплаченной ежемесячной денежной выплаты ветерану труда, а также льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 67 599, 77 руб.

В обоснование указано, что с 2 ноября 2009 года ответчику на основании ее личного заявления была назначена ежемесячная денежная выплата ветерану труда (далее ЕДВ) по Закону Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 года № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», который утратил силу с 1 января 2015 года в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», также до 1 января 2010 года ответчику по личному заявлению была предоставлена льгота по оплате жилья и коммунальных услуг, а с 1 января 2010 года льгота предоставлена на основании сформированной базы данных граждан автоматизированной системы электронного социального регистра населения, имеющих право на выплаты. Истец указал, что в феврале 2017 года в результате проверки сведений о проживании на территории Санкт-Петербурга граждан, получающих вышеуказанные выплаты и льготы, выяснилось, что ФИО1 с 20 мая 2014 года снята с регистрационного учета по месту жительства в Выборгском районе Санкт-Петербурга и зарегистрирована в Ленинградской области. Таким образом, указывает истец, за период с 1 июня 2014 года по 31 марта 2017 года имеет место переплата ЕДВ в сумме 24 868, 08 руб., а также переплата ЖКУ за период с 1 июня 2014 года по 28 февраля 2017 года в размере 42 731, 69 руб. Таким образом, общая сумма переплаты по двум видам выплат составила 67 599, 77 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, о рассмотрении дела извещен.

Ответчик в судебное заседание не явилась, меры по ее извещению судом приняты.

Суд, руководствуясь ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Суд, оценив доказательства, приходит к следующему.

Как следует из преамбулы Закона Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 года N 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге", он устанавливает меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге.

Согласно ст. 1 названного Закона Санкт-Петербурга меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются с 1 января 2005 года для определенной категории граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, и для граждан без определенного места жительства.

К одной из таких категорий отнесены ветераны труда, - п. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга.

Аналогичная норма предусмотрена положениями п.2 ст.60 главы 14 Закона Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 г. N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее Социальный кодекс Санкт-Петербурга).

В соответствии с п.п.1,4 ст.4 Социального кодекса Санкт-Петербурга, право на получение мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, которые предусмотрены настоящим Кодексом, имеют граждане, которыми, в соответствии со ст.2 Социального кодекса Санкт-Петербурга признаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге и иные лица в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

Место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

Согласно п.8 «Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, утвержденным Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2004 года № 2085, перечисление ЕДВ прекращается в случаях утраты гражданином права на получением ЕДВ с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ЕДВ, гражданин обязан в течение десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района (п.11 Порядка).

В соответствии с п.2 ст.24 Закона СПб от 5 мая 2006 года № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга», принятый законодательным собранием Санкт-Петербурга 26 апреля 2006 года, размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

На основании п.1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2009 года № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом, часть жилого дома), квартиру (часть квартиры) по месту его жительства.

Денежные выплаты предоставляются на срок в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданине имеет место жительства в Санкт-Петербурге (п.2.5 Положения).

Предоставление выплат прекращается на основании решения администрации района Санкт-Петербурга с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (п.2.9.2 Положения).

Граждане, которые не известили администрацию Санкт-Петербурге об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п.2.8 Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства.

Установлено, что ответчик с 20 мая 2014 года была снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик утратила право на получение ЕДВ и ЖКУ из бюджета Санкт-Петербурга в связи с отсутствием регистрации в Санкт-Петербурге, то денежная сумма в размере 67 599, 77 руб. подлежит взысканию с ответчика как необоснованно полученная.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (ст. 1109 Гражданского кодекса РФ).

Из приведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий денежную выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты, законом возложена на получателя выплаты, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пособия. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств, получатель выплаты должен возместить организации, осуществляющей соответствующие выплаты, неосновательно полученную сумму.

Учитывая, что ответчик не сообщил об обстоятельствах, лишающих ее права на получение ЕДВ, то применительно к п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ полученные ответчиком денежные суммы за спорный период являются неосновательным обогащением, которые она в силу положений ст. 1102, 1103 Гражданского кодекса РФ обязана возвратить.

Расчет задолженности судом проверен, ответчиком не оспорен, признается арифметически верным.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

взыскать с ФИО1 в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» денежную сумму в размере 67 599, 77 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 2 227, 99 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья