Постановление № 5-268/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 5-268/2024

КОПИЯ

Дело № 5-268-2024

УИД №...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 18 декабря 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Невидимова Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении

<.....>, (дата) года рождения, уроженка <АДРЕС> проживающую по адресу: <АДРЕС><.....>, ранее не привлекалась к административной ответственности (№... выдан (дата) срок действия до (дата)),

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что в помещении отдела по вопросам миграции Отдела полиции №... (дислокация <АДРЕС>) Управления МВД России по <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> ходе мониторинга информационных систем и опроса выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой <АДРЕС> ФИО1, (дата) года рождения являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехала на территорию России (дата).(дата) г., прибыла в порядке, не требующем получение визы, через КПП «<.....>» (АВИА) с целью въезда «работа».

ФИО1 не обратилась в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в сфере миграции в субъекте Российской Федерации для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, в течение 30 календарных дней со дня въезда на территорию РФ (с (дата) по (дата)) и не обратилась для прохождения медицинского освидетельствования, чем нарушила ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, с протоколом согласна, указала, что о процедуре диктилоскопии не знала, медицинское обследование прошла, <.....>. Намерена получить гражданство РФ, <.....>. Подтвердила, что русским языком владеет, записи сделанные в протоколе собственноручные.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от (дата) № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 13 статьи 5 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что в помещении отдела по вопросам миграции Отдела полиции №... (дислокация <АДРЕС>) Управления МВД России по <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> ходе мониторинга информационных систем и опроса выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой Кыргыстана ФИО1 (дата) года рождения являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехала на территорию России (дата).(дата) г., прибыла в порядке, не требующем получение визы, через КПП «<.....>» (АВИА) с целью въезда «работа».

ФИО1 не обратилась в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в сфере миграции в субъекте Российской Федерации для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, в течение 30 календарных дней со дня въезда на территорию РФ (с (дата) по (дата)) и не обратилась для прохождения медицинского освидетельствования, чем нарушила ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Вина ФИО1 кроме ее признательных показаний и письменных объяснений, данных сотруднику полиции, также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от (дата), согласно которому ФИО1 не обратилась в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в сфере миграции в субъекте Российской Федерации для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, в течение 30 календарных дней со дня въезда на территорию РФ (с (дата) по (дата)) и не обратилась для прохождения медицинского освидетельствования, чем нарушила ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО1 вину в правонарушении признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась (л.д<.....>

- объяснениями ФИО1 от (дата), согласно которым въезд на территорию России был (дата) с целью «работа», (дата) оформила миграционный учет, до (дата), продлила до (дата), прошла медицинское обследование, получила сертификат. О прохождении дактилоскопического исследования не знала. (л<.....>

- копий паспорта с переводом, удостоверенная нотариусом (л.<.....>

- карточкой миграционного учета ФИО1 (л.<.....>

- медицинским заключением ФИО1 согласно которому медицинских заболеваний не имеется (л.д. <.....>

- медицинским сертификатом (л.<.....>

- трудовым договором (л<.....>

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 установленной и доказанной, его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как нарушение иммиграционных правил.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание ею вины в совершенном административном правонарушении, устранение нарушения, наличие двоих малолетних детей граждан РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Кроме того, судья в совокупности с установленными обстоятельствами учитывает необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры ответственности, соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание за совершение административного правонарушения в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Между тем, из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. При таких обстоятельствах, суд считает возможным не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в ввиду впервые совершенного правонарушения, устранения нарушений и <.....>.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать <.....>, (дата) года рождения, (<.....>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<.....>

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление в течение 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья - (подпись) Е.А. Невидимова

<.....>

Оригинал постановления подшит в материалах дела № 5-268-2024 Орджоникидзевского р/суда гор. Перми