Решение № 2А-1478/2020 2А-1478/2020~М-1997/2020 А-1478/2020 М-1997/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-1478/2020

Дело №а-1478/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Елизово Камчатского края 02 ноября 2020 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Товкус Л.Е.,

с участием:

помощника Елизовского городского прокурора Панчук О.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видео-конференцсвязи административное дело по исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, об установлении административного надзора в отношении Даурбекова Эльбруса Закреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2 (с учетом уточнения административного искового заявления Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3 от 02 ноября 2020 года) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок три года, и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а так же запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование своего заявления заявитель ссылается на то, что осужденный отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 03 марта 2015 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в, г» ч. 2 ст. 163, п. «в» ч.2 ст.166, п. «в» ч.2 ст.158, ч.3 ст. 69 УК РФ. Ранее судим. По прибытию в учреждение желания трудиться не проявил. Желание повышать свой профессиональный и образовательный уровень не проявлял. За период отбытой части наказания допустил 88 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений от администрации учреждения не имеет. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете.

Таким образом, поскольку ФИО1 в период отбывания наказания, признавался злостным нарушителем, совершил тяжкое преступление, в отношении него необходимо установить административный надзор с административными ограничениями. (л.д. 3, 27)

Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 с административным иском не согласился.

В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 указанной статьи лица, административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ определены виды административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является согласно ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 осуждён 15 декабря 2014 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по п. «в,г» ч. 2 ст. 163, п. «в» ч.2 ст.166, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с частью 2 статьи 116 УИК РФ, что подтверждается копией постановления о признании осуждённого злостным нарушителем от 13 мая 2016 года (л.д. 28).

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, следует, что осужденный характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно, а отбытый период уголовного наказания за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания на него было наложено 88 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. (л.д. 4, 5-7)

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении ему административных ограничений, подлежит удовлетворению в полном объёме.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ определены виды административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является, согласно ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным (часть 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

С учетом фактических обстоятельств дела, исходя из личности административного ответчика, совершенных им преступлений и поведения в местах лишения свободы, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Установление административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов утра, а также посещения мест посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Обстоятельства, при которых были совершены преступления, их характер и степень общественной опасности, неоднократное привлечение ФИО1 к уголовной ответственности за преступления, совершение им новых преступлений после отбытия наказания по предыдущему приговору в совокупности свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений при отсутствии контроля за его поведением. Установление вышеуказанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду административным ответчиком не представлено.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку достоверных данных, где именно будет проживать административный ответчик у суда не имеется, полагаю возможно удовлетворить требование о запрете выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания.

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, учитывая данные, характеризующие личность последнего, его поведение в период отбывания наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 180, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2 (с учетом уточнения административного искового заявления Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3 от 02 ноября 2020 года) об установлении административного надзора в отношении Даурбекова Эльбруса Закреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Даурбекова Эльбруса Закреевича сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении Даурбекова Эльбруса Закреевича исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного Даурбекова Эльбруса Закреевича административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов утра;

- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.А. Почуева