Решение № 12-200/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 12-200/2018

Дело № 12-200/2018


РЕШЕНИЕ

г.Партизанск 14 ноября 2018 г.

Судья Партизанского городского суда Приморского края Бестфатор Н.А., при секретаре Филиновой З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалоб ФИО1 на определение инспектора ИАЗ ОМВД России по г. Партизанску капитана полиции ФИО2 от 09 сентября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Определением инспектора ИАЗ ОМВД России по г. Партизанску капитана полиции ФИО2 от 09 сентября 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.10 КРФ об АП в отношении ФИО3.

С указанным определением не согласился ФИО1 и в жалобе просит об отмене определения, ссылаясь на то, что в 14 часов 08 минут <Дата> на странице в социальной сети «Однокласники» ФИО3 было выложено видео с ссылкой, с текстом «Все на выборы! Как это было. Доброго дня дорогие друзья, они пытались нас оклеветать, они пытались «забросать нас камнями», они пытались сделать все, чтобы пройти в Думу Партизанского городского округа... Я призываю Вас сегодня и завтра не сидеть дома, а прийти на избирательный участок и проголосовать за достойного кандидата... Того, кто создаст для Вас достойные условия жизни, за тех, кто еще до выборов показал себя и помог Вам, за того кто выслушал и понял в тот момент, когда вам просто было необходимо внимание». Само видео было названо «Выборы 2018гПартизанск или как Народного кандидата пытаются оболгать» и содержание сюжета о том как ФИО3 «помогал» людям в тех или иных ситуациях. Хотя в тексте и в сюжете никаких фамилий не называлось, считает, что сам смысл текста и видеосюжета, а также то, что они размещены на личной странице ФИО3 четко дают понять за кого агитирует голосовать ФИО3 (то есть за себя). Считает, что текст и видеосюжет в совокупности являются агитационным материалом, были размещены с сетевом СМИ в так называемый «день тишины» и данное действие попадает под административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.10 КоАП РФ «Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах».

В судебное заседание заявитель не явился, о дне и времени рассмотрения жалобы извещался своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 с доводами жалобы не согласна, просит оставить жалобу без удовлетворения.

Проверив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 п. 3 Избирательного Кодекса Приморского края от 22.07.2003 года №62-КЗ агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Согласно ч.2 ст.60 Избирательного Кодекса Приморского края от 22.07.2003 года №62-КЗ Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Статьей 48 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В судебном заседании установлено что в 14 часов 08 минут <Дата> на странице в социальной сети «Одноклассники» ФИО3 было выложено видео с ссылкой, с текстом «Все на выборы! Как это было. Доброго дня дорогие друзья, они пытались нас оклеветать, они пытались «забросать нас камнями», они пытались сделать все, чтобы пройти в Думу Партизанского городского округа... Я призываю Вас сегодня и завтра не сидеть дома, а прийти на избирательный участок и проголосовать за достойного кандидата... Того, кто создаст для Вас достойные условия жизни, за тех, кто еще до выборов показаi себя и помог Вам, за того кто выслушал и понял в тот момент, когда вам просто было необходимо внимание». Само видео было названо «Выборы 2018гПартизанск или как Народного кандидата пытаются оболгать».

Понятие "предвыборная агитация" включает в себя совокупность действий, имеющих своей целью побудить или побуждающих избирателей голосовать за или против кандидата (списка кандидатов).

Судом установлено что в материале размещенном кандидатом в депутаты думы Партизанского городского округа по одномандатному избирательному округу №___ ФИО3 в социальной сети «Одноклассники» отсутствуют призывы о голосовании за какого-либо кандидата, кандидатов, либо против него, выражения предпочтения какому-либо кандидату, описаний возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будут избран.

Следовательно инспектор ИАЗ ОМВД России по г. Партизанску правильно прекратила производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 на основании пункта 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, установленного статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах определение инспектора ИАЗ ОМВД России по г. Партизанску капитана полиции ФИО2 от <Дата> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 вынесено законно и обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение инспектора ИАЗ ОМВД России по г. Партизанску капитана полиции ФИО2 от <Дата> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения, с подачей жалобы через Партизанский городской суд Приморского края.

Судья Н.А.Бестфатор