Решение № 2А-3516/2025 2А-3516/2025~М-2313/2025 М-2313/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2А-3516/2025

Копия дело № 2а-3516/2025г.

УИД: 16RS0050-01-2025-004986-83


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года город Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора Хайруллина И.Г., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик имеет непогашенную судимость по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО1 судим по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступления, что является безусловным основанием для установления административного надзора в отношении данного осужденного. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и применить административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах продающих спиртное на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с требованиями административного иска согласился частично, просил установить ниже срок административного надзора, чем заявлен к установлению административным истцом. Также сообщил, что является инвалидом 2 группы в связи с туберкулёзом тазобедренного сустава.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30 и пункта «г» части 4 статьи 228-1 УК РФ, частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с применением части 3 статьи 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на двенадцать лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 5 оборот листа).

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ, освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

Преступления, за которые административный ответчик осужден по вышеуказанному приговору, относятся к тяжкому и особо тяжкому преступлениям, судимость по особо тяжкому преступлению согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения преступления – до вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 УК РФ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 судим по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 307 УК РФ, с применением статьи 70 УК РФ (путём частичного присоединения к наказанию, назначенному про настоящему приговору не отбытой части наказания по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на семь лет одиннадцать месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Таким образом, административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в условиях опасного рецидива тяжкого и особо тяжкого преступлений. В этом случае административный надзор за административным ответчиком должен быть установлен в обязательном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно. За всё время отбывания наказания за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания двадцать четыре раза привлекался к дисциплинарной ответственности. Одно взыскание снято. Мероприятия воспитательного характера посещает, но для себя правильные и должные выводы делает не всегда. Участие в общественной жизни коллектива отряда, а также в мероприятиях по благоустройству жилых секций принимает неохотно. Не трудоустроен, является инвалидом 2 группы.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённых преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая сведения о его личности, состоянии здоровья, наличие инвалидности 2 группы и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования города Казани Республики Татарстан.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 32 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно представленным данным, административный ответчик имеет регистрацию по адресу: <адрес>, однако с его слов в судебном заседании, возможность проживания по месту регистрационного учёта утрачена, в связи с чем после освобождения он намерен проживать на съемной квартире в г.Казани, точный адрес назвать затрудняется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что установление административному ответчику такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории муниципального образования города Казани Республики Татарстан, где он имеет регистрацию, в данном случае является обязательным в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика, являющегося инвалидом 2 группы, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить два раза в месяц вместо четырёх, заявленных административным истцом.

В силу изложенного, административные исковые требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ подлежат удовлетворению частично.

Доводы административного ответчика о снижении размера срока административного надзора не может быть принят во внимание, поскольку закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, определенный сроком погашения судимости, и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г.Казани Республики Татарстан.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025.