Решение № 2А-4375/2019 2А-4375/2019~М-3717/2019 М-3717/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-4375/2019

Дело №2а-4375/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря Белослудцевой О.Е.

представителя административного истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, заинтересованные лица - ФИО1, ФИО2, ФИО3, -

установил:

ФИО6 И.Е. обратился с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, просит признать незаконными действия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по отказу ФИО5 ФИО3, ФИО2 и ФИО1 в предоставлении земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 3816 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование склады, магазины, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность без проведения торгов, признать незаконным отказ в предоставлении государственной услуги «предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов за плату», обязании рассмотреть заявление о предоставлении участков с учетом имеющихся правоустанавливающих документов. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 И.Е., ФИО6 Е.С., ФИО1 и ФИО2 обратились в многофункциональный центр, расположенный по адресу: <адрес>, за предоставлением государственной и муниципальной услуги «предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов за плату». По результатам рассмотрения заявления административным истцом получен отказ в предоставлении государственной услуги, мотивированный тем, что фактическое использование земельного участка не соответствует его разрешенному использованию. С данным отказом административный истец не согласен, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» в соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законом устанавливаются особенности регулирования имущественных, земельных, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Севастополя.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя 22.09.2016 № 883-ПП Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжением государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя.

Согласно пункту 2.3 Положения Департамент осуществляет управление и распоряжение имуществом и землями в пределах своей компетенции.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 И.Е., ФИО6 Е.С., ФИО1 и ФИО2 обратились в многофункциональный центр, расположенный по адресу: <адрес> за предоставлением государственной и муниципальной услуги «предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов за плату» в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:02:003016:613, площадью 3816 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование склады, магазины.

По результатам рассмотрения заявления административным истцом получен отказ, изложенный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ГУисх-13084/19, в предоставлении государственной услуги, мотивированный тем, что фактическое использование земельного участка не соответствует его разрешенному использованию, что установлено инспекцией по контролю за использованием имущества.

Согласно Акту обследования инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости №ГУ-1016282/18 №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на указанном выше земельном участке обнаружены объекты недвижимости, на которые не предоставлены правоустанавливающие документы.

Из материалов дела следует, что при обращении за предоставлением государственной услуги административным истцом были приобщены правоустанавливающие документы на объекты недвижимости на спорном участке, однако, из ответа Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя не следует, что данные документы были приняты во внимание, поскольку в ответе имеется только ссылка на результаты проверки инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости, в акте проверки которой сведений о правоустанавливающих документах не имеется.

Указанное выше свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, признании ответа незаконным и обязании ответчика повторно рассмотреть заявление истца с учетом предоставленных правоустанавливающих документов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконными действия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по отказу в удовлетворении заявления ФИО5, поданного совместно с ФИО3, ФИО2 и ФИО1 о предоставлении земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 3816 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование склады, магазины, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность без проведения торгов, изложенного в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, ГУ исх. №.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО5, поданного совместно с ФИО3, ФИО2 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ГУ-16282/19 с учетом правоустанавливающих документов в отношении капитальных объектов, расположенных на земельном участке, предоставленных административным истцом.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 27 декабря 2019 года.

Председательствующий И.Г.Блейз