Решение № 2А-753/2026 2А-753/2026~М-431/2026 М-431/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2А-753/2026

УИД 11RS0002-01-2026-000685-54 Дело № 2а-753/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре судебного заседания Абозине А.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Воркуты Маймановой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 марта 2026 года в городе Воркуте административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ...,

установил:

ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ... административного надзора, в обоснование которого указал, что ... приговором Усинского городского суда Республики Коми от 08.11.2023, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от 20.02.2024, осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 134 УК РФ, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить в отношении ... административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрещения выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ...., участвуя в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, исковые требования не признал в части срока административного надзора и запрашиваемых административных ограничений, кроме запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, кроме того, считая достаточным количества обязательных явок один раз в месяц.

Участвующий в рассмотрении административного дела прокурор в заключении поддержал требования административного искового заявления, считая при этом, что количество обязательных явок в орган внутренних дел четыре раза в месяц является явно излишним, просил об установлении административному ответчику одной обязательной явки в орган внутренних дел в месяц.

Руководствуясь положениями статей 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке участвующих в деле лиц.

Заслушав объяснения и доводы представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Усинского городского суда Республики Коми от 08.11.2023 ... признан виновным в совершении умышленного тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 134 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из содержания приговора суда следует, что ... осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от 20.02.2024 приговор Усинского городского суда Республики Коми от 08.11.2023 оставлен без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

По сведениям ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми ... отбывает наказание в виде лишения свободы в следственном изоляторе, с началом срока 20.02.2024, конец срока – 16.09.2026.

За период отбывания наказания в следственном изоляторе ... характеризуется в целом отрицательно. Трудоустроен в отряд хозяйственного обслуживания в качестве подсобного рабочего 1 квалификационного разряда ЕТКС, к труду относится хорошо; состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу, совершению суицида и членовредительства; 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, 2 раза поощрялся за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. Получил дополнительное профессиональное образование. Мероприятия воспитательного характера посещает, выводы для себя старается делать правильные. По характеру впечатлительный, склонен к риску и импульсивным, эмоциональным поступкам, однако зачастую способен контролировать свои эмоциональные импульсы и выражать их социально допустимой форме, пассивен, рассудителен и склонен к размышлению, в коллективе уживчив, эмоционально осторожный, сдержан в выражении своих чувств. Вину в совершении преступления не признал.

Согласно положениям статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 3 статьи 134 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Приведенная норма закона разъяснена также и в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, согласно которому при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как следует из приговора Усинского городского суда Республики Коми от 08.11.2023, умышленное тяжкое преступление ... совершил в ночное время.

При таких обстоятельствах, применяя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, учитывая фактические обстоятельства административного дела, с учетом данных о личности административного ответчика, сведений о его образе жизни, сведений об обстоятельствах, характере и степени общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, его поведение за период отбывания наказания в исправительном учреждении, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, учитывая его семейное и социальное положение, возраст, состояние здоровья, с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ... административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которых будет достаточно в данном случае для оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, при том, что установление ограничений в виде обязательных явок в количестве четырех раз в месяц будет явно излишним; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе; запрещения посещения мест проведения массовых и иных развлекательных мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы определенной территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), что в данном случае отвечает целям и задачам административного надзора, обеспечивая индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно материалам настоящего административного дела, подтвержденным административным ответчиком непосредственно в судебном заседании, ... имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>, в котором по сведениям миграционного органа имеет регистрацию по месту жительства, и после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик имеет намерение проживать в жилом помещении по указанному адресу.

В связи с этим, устанавливая ... административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории, необходимо указать конкретное наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, то есть территорию муниципального округа «Усинск». При этом следует учитывать, что ... соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона об административном надзоре, имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, и выезжать за пределы указанной выше территории с разрешения органа внутренних дел.

Приведенные выше административные ограничения соответствуют перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, и могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления об установлении в отношении .... административного надзора с приведенными выше административными ограничениями являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 271-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ... удовлетворить.

Установить в отношении ..., <дата> года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Усинского городского суда Республики Коми от 08.11.2023, но не более срока погашения судимости по приговору Усинского городского суда Республики Коми от 08.11.2023, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных развлекательных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе; запрещения выезда за пределы территории муниципального округа «Усинск» и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ... на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 25 марта 2026 года в Воркутинском городском суде.