Решение № 12-170/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 12-170/2019

Дело № 12-170/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Челябинск 06 марта 2019 г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Шершикова И.А., при секретаре Фатеевой А.А.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвоката Жаворонкова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ и дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <адрес> привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Данным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ. в 05 час. 05 мин. в районе <адрес> управлял транспортным средством марка машины государственный регистрационный знак № с признаками опьянения, при этом не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Не согласившись с данным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, обратился в Центральный районный суд г. Челябинска с жалобой, в обоснование которой указал, что с привлечением к административной ответственности он не согласен, обстоятельства произошедшего установлены не верно, административного правонарушения он не совершал. Просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду необоснованности привлечения его к административной ответственности.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвокат Жаворонков С.В., доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, дополнительно указал на нарушение должностными лицами ГИБДД процессуальных норм при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

Суд, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвоката Жаворонкова С.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела предполагается, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 05 мин. в районе <адрес>, ФИО1 управлял транспортным средством марка машины государственный регистрационный знак № с признаками опьянения, при этом не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Инкриминируемыми действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального района г. Челябинска вынесено постановление, согласно которого ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Однако данные выводы судьи являются преждевременными.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении (ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ).

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно материалам дела, судьей при рассмотрении жалобы установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вынесен с существенными нарушениями требований статьи 28.2 КоАП РФ, а именно: в нем отсутствует подпись должностного лица, составившего протокол.

Из содержания пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» следует, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Поскольку допущенные нарушения установленного порядка привлечения к административной ответственности невозможно устранить при рассмотрении дела, судья считает необходимым признать их существенными, что в силу ст. 30.7 КоАП РФ является основанием к отмене постановления.

При таком положении, постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а дело направлению мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

Жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Центрального района г. Челябинска

Судья: И.А. Шершикова