Решение № 2-80/2024 2-80/2024~М-46/2024 М-46/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-80/2024

Дело №2-80/2024

УИД 58RS0019-01-2024-000080-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года с.Русский Камешкир

Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Костиной Т.Г.,

с участием помощника прокурора Камешкирского района Пензенской области Шикшеева В.Р.,

представителя ответчика – директора МБОУ СОШ с.Старый Чирчим ФИО1,

представителя третьего лица – начальника Отдела образования Камешкирского района ФИО2,

при секретаре Первушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камешкирского района Пензенской области, заявленного в интересах несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Старый Чирчим, о возложении обязанности привести здание образовательного учреждения в соответствие с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Камешкирского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах несовершеннолетних, указав, что прокуратурой района в рамках контроля исполнения актов прокурорского реагирования проведены надзорные мероприятия по МБОУ СОШ с. Старый Чирчим Камешкирского района Пензенской области, а также в Чумаевском филиале МБОУ СОШ с. Старый Чирчим Камешкирского района Пензенской области, в ходе которых выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством о пожарной безопасности, а именно в МБОУ СОШ с. Старый Чирчим конструкция окон в учебных кабинетах (математика, информатика), в библиотеке, в рекреации 2 этажа здания не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года (деревянные рамы деформированы, затруднено их открывание, ввиду многолетней эксплуатации, стекла заклеены пленкой, вследствие чего нет возможности проводить их качественное мытье); выходы со всех этажей здания школы в лестничные клетки не оборудованы дверями с уплотнениями в притворах; в Чумаевском филиале конструкции карнизов здания спортзала и школы выполнены из горючих материалов, не обшиты листовыми материалами группы горючести не менее Г1; на здании спортзала не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254 для обеспечения деятельности пожарных подразделений. По выявленным нарушениям прокуратурой района 24.08.2023 года в адрес МБОУ СОШ с. Старый Чирчим внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства при подготовке к новому учебному году, которое рассмотрено и удовлетворено, однако указанные выше нарушения не устранены, что в свою очередь грубо нарушает права несовершеннолетних обучающихся и работников образовательных учреждений на охрану их жизни и здоровья, и создает условия для причинения вреда их жизни и здоровью.

В связи с изложенным, прокурор Камешкирского района Пензенской области просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Старый Чирчим, в срок до 31.08.2024 года, в МБОУ СОШ с. Старый Чирчим, по адресу: <адрес>: осуществить замену оконных блоков в учебных кабинетах (математика, информатика), в библиотеке, в рекреации 2 этажа; оборудовать выходы со всех этажей здания школы в лестничные клетки дверями с уплотнениями в притворах; в Чумаевском филиале МБОУ СОШ с. Старый Чирчим, по адресу: <адрес>: конструкции карнизов здания спортзала и школы привести в соответствие со Сводом правил СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденных Приказом МЧС России от 12.03.2020 № 151; оборудовать кровлю здания спортзала ограждениями на кровле.

Прокурор в судебном заседании доводы искового заявления поддержал.

Представитель ответчика - МБОУ СОШ с. Старый Чирчим Камешкирского района Пензенской области ФИО1, исковые требования прокурора признала.

Представитель третьего лица - начальник отдела образования Камешкирского района Пензенской области ФИО2, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала.

Представитель третьего лица - Администрации Камешкирского района Пензенской области, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу пунктов 2.7.2 и 2.8.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Проведенной проверкой установлено, что в МБОУ СОШ с. Старый Чирчим конструкция окон в учебных кабинетах (математика, информатика), в библиотеке, в рекреации 2 этажа здания не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года (деревянные рамы деформированы, затруднено их открывание, ввиду многолетней эксплуатации, стекла заклеены пленкой, вследствие чего нет возможности проводить их качественное мытье).

В соответствии с пунктом 4.4.6 СП 1.13130 Свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 выходы из помещений и этажей на лестничные клетки должны быть оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, за исключением дверей квартир.

В тоже время, в МБОУ СОШ с. Старый Чирчим выходы со всех этажей здания школы в лестничные клетки не оборудованы дверями с уплотнениями в притворах.

Пунктом 5.4.5 Свода правил СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного Приказом МЧС России от 12.03.2020 № 151, установлено, что в зданиях классов конструктивной пожарной опасности СО, С1 конструкции карнизов, подшивки карнизных свесов чердачных покрытий следует выполнять из НГ, Г1 либо выполнять обшивку данных элементов листовыми материалами группы горючести не менее Г1. Для указанных конструкций не допускается использование горючих утеплителей (за исключением пароизоляции толщиной до 2 мм) и они не должны способствовать скрытому распространению горения.

В нарушение вышеуказанной нормы закона, в Чумаевском филиале конструкции карнизов здания спортзала и школы выполнены из горючих материалов, не обшиты листовыми материалами группы горючести не менее Г1.

Согласно пункту 7.16 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288, в зданиях и сооружениях с уклоном кровли не более 12 процентов включительно, высотой до карниза или верха наружной стены (парапета) более 10 метров, а также в зданиях и сооружениях с уклоном кровли более 12 процентов, высотой до карниза более 7 метров следует предусматривать ограждения на кровле в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254. Независимо от высоты здания указанные ограждения следует предусматривать для эксплуатируемых плоских кровель, балконов, лоджий, наружных галерей, открытых наружных лестниц, лестничных маршей и площадок.

Однако, в Чумаевском филиале на здании спортзала не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254 для обеспечения деятельности пожарных подразделений.

По выявленным нарушениям прокуратурой района 24 августа 2023 года в адрес МБОУ СОШ с. Старый Чирчим внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства при подготовке к новому учебному году, которое рассмотрено и удовлетворено, однако указанные выше нарушения не устранены, что в свою очередь грубо нарушает права несовершеннолетних обучающихся и работников образовательных учреждений на охрану их жизни и здоровья, и создает условия для причинения вреда их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором Камешкирского района Пензенской области исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок устранения указанных нарушений до 31 августа 2024 года является достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Камешкирского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Старый Чирчим, в срок до 31 августа 2024 года, в МБОУ СОШ с. Старый Чирчим, по адресу: ул. <адрес>: осуществить замену оконных блоков в учебных кабинетах (математика, информатика), в библиотеке, в рекреации 2 этажа; оборудовать выходы со всех этажей здания школы в лестничные клетки дверями с уплотнениями в притворах; в Чумаевском филиале МБОУ СОШ с. Старый Чирчим, по адресу: <адрес>: конструкции карнизов здания спортзала и школы привести в соответствие со Сводом правил СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденных Приказом МЧС России от 12.03.2020 № 151; оборудовать кровлю здания спортзала ограждениями на кровле.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.

Судья Т.Г.Костина