Постановление № 5-418/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 5-418/2025

УИД № 75RS0010-01-2025-001249-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650 Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

05 ноября 2025 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-418/2025 (10719000-002216/2025) в отношении

гражданина КНР ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающего: <адрес>, место пребывания на территории РФ: <адрес>, паспорт гражданина КНР №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД КНР, контактный телефон №, №

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

Гражданину КНР Лян Цинлун (Liabg Qinglong) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

16 августа 2025 года с 16 часов 30 минут (местного времени) в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином КНР Лян Цинлун (Liabg Qinglong), следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номерам №

При прохождении таможенного контроля гражданин КНР Лян Цинлун (Liabg Qinglong) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Лян Цинлун (Liabg Qinglong) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного досмотра с учетом систем управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа гражданина КНР Лян Цинлун (Liabg Qinglong), состоящего из 2 (двух) мест, общим весом 20 кг, в результате которого обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

1. Предположительно абразивные шлифовальные диски (наждачные диски) зеленого цвета, круглые с отверстиями. Количество 1 205 шт. Общий вес 9,4 кг.

2. Предположительно абразивные губки (мягкие кусочки наждачной бумаги на поролоновой основе) черно-красного цвета. Маркировка на корпусе Р400, Р1500, Р1200. Количество 497 шт. Общий вес 3,6 кг.

3. Предположительно пластиковые шпатели (ракели), изготовлены из полимерного материала, желтого цвета. Количество 9 шт. Общий вес 0,4 кг.

4. Предположительно круг для полировки, мягкий, оранжевого цвета. Количество 2 шт., вес 0,1 кг.

5. Предположительно подошва для шлифовальной машины. Количество 1 шт. Общий вес 0,1 кг.

6. Губчатая подушка (промежуточная подложка) черного цвета для шлифовальной машины. Общее количество 5 шт. Общий вес 0,1 кг.

Общий вес товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составил 13,7 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №

Вышеуказанные товары изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 09 сентября 2025 г. №, наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как:

- гибкий абразивный круг 150 мм, для шлифовальноймашины;

- губка абразивная 100x70x6 мм;

- гакель (чизлер) 104x70x8 мм;

- полировальный круг для полировальных машинок 150 мм;

- шлифовальная подошва «SANDING PAD 6», для шлифовальных, полировальных машин;

- демпфер шлифовальной подошвы для шлифовальных машин, размер 150мм.

Рыночная стоимость товаров на 16 августа 2025 года на рынке страны вывоза (Китайская Народная Республика) не определялась ввиду отсутствия в информационных источниках легитимной ценовой информации на товары. Рыночная стоимость товаров по состоянию на 16.08.2025 г. на территории РФ составила 58 299 руб. (пятьдесят восемь тысяч двести девяносто девять) рублей.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 17.09.2025 г. №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

- гибкий абразивный круг 150 мм, для шлифовальноймашины, код ТН ВЭД – 23 448 руб. 17 коп.;

- губка абразивная 100x70x6 мм, код ТН ВЭД 6804229000 – 15 749 руб. 23 коп.;

- гакель (чизлер) 104x70x8 мм, код ТН ВЭД 3926909709 – 1 058 руб. 94 коп.;

- полировальный круг для полировальных машинок 150 мм, код ТН ВЭД 6804229000 – 811 руб. 40 коп.;

- шлифовальная подошва «SANDING PAD 6», для шлифовальных, полировальных машин, код ТН ВЭД 6804229000 – 480 руб. 26 коп.;

- демпфер шлифовальной подошвы для шлифовальных машин, размер 150 мм, код ТН ВЭД 8467990001 – 1 235 руб. 44 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 24 сентября 2025 года в отношении гражданина КНР Лян Цинлун (Liabg Qinglong), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 09.10.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Гражданин КНР Лян Цинлун (Liabg Qinglong) о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен посредством смс-оповещения, направленного на основании письменного согласия на получение извещений посредством смс-сообщения (л.д. 24) на номер телефона №, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР Лян Цинлун (Liabg Qinglong), пояснил, что 16 августа 2025 года выезжал из <адрес> на транспортном средстве, государственный регистрационный знак №. Работает в компании <данные изъяты> специалистом по окрашиванию автомобилей аэрозольной краской. В сопровождаемом багаже перевозил инструменты для окрашивания, которые нужны ему для работы. Данные инструменты он заказывал через интернет-сайт общей стоимостью 500 юаней. То обстоятельство, что данный товар предназначен не для личного пользования и его перемещать через таможенную границу РФ нельзя, он не знал, поскольку не знаком с Российским законодательством. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Вину в совершении административного правонарушения признает, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела присутствовать не желает (л.д. 32-35).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из пояснений гражданина КНР Лян Цинлун (Liabg Qinglong), а также ассортимента и назначения перемещаемых товаров, инспектор таможни пришел к выводу о том, что указанные товары ввозятся не для личного пользования, а, значит, подлежат письменному декларированию.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином КНР Лян Цинлун (Liabg Qinglong) перемещались товары, не предназначенные для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, гражданин КНР Лян Цинлун (Liabg Qinglong) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина КНР Лян Цинлун (Liabg Qinglong) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина КНР Лян Цинлун (Liabg Qinglong) в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема – передачи на хранение, (л.д. 13-14), актом таможенного досмотра (л.д. 21), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 32-35), заключением эксперта (л.д. 47-55), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д.58).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР Лян Цинлун (Liabg Qinglong) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина КНР Лян Цинлун (Liabg Qinglong) дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 85), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Лян Цинлун (Liabg Qinglong) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- гибкого абразивного круга 150 мм, для шлифовальноймашины в количестве 1 205 шт., общим весом 9,4 кг;

- губки абразивной 100x70x6 мм в количестве 497 шт., общим весом 3,6 кг;

- гакеля (чизлера) 104x70x8 мм – в количестве 9 шт., общим весом 0,4 кг;

- полировального круга для полировальных машинок 150 мм – в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг;

- шлифовальной подошвы «SANDING PAD 6», для шлифовальных, полировальных машин, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг;

- демпфера шлифовальной подошвы для шлифовальных машин, размер 150мм в количестве 5 шт., общим весом 0,1 кг.

Общий вес товара – 13,7 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина