Решение № 2-947/2017 2-947/2017~М-953/2017 М-953/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-947/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года с. Новобелокатай

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Комягиной Г.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

при секретаре Пономаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах (далее по тексту ТО Управления Роспотребнадзора) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее ИП ФИО2) о признании противоправными действий при оказании населению услуг розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами,

У С Т А Н О В И Л:

ТО Управления Роспотребнадзора обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о признании действий ИП ФИО2 при оказании населению услуг розничной торговли продовольственными товарами и непродовольственными товарами в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, с нарушением обязательных требований Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55, Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», выявленных в ходе проверки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а также обязании в установленный срок через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей о принятом судом решении по тем основаниям, что ИП ФИО2 при оказании услуг торговли населению в магазине, расположенном по адресу: <адрес> должным образом не исполняются и не соблюдаются требования законодательства при оказании населению услуг розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами. Так, 28.04.2017 г. с 09 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению № от 17.04.2017 г. в магазине выявлены нарушения обязательных требований технических регламентов и санитарных правил, а именно в нарушение ч.7, ч.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции; п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.1.1. Раздела 3 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» осуществлялось хранение и реализация продуктов питания с наличием ценников с истекшим сроком годности, а именно вареников со свежей капустой, производитель ООО «Фабрика Уральские пельмени», адрес:454010, <...>, в количестве 5 упаковок, вес одной упаковки 350 гр. по цене 43 рубля, дата изготовления: 26.07.2016 г., годен до 26.01.2017 г.; теста слоенного замороженного «Домашнее счастье», производитель ООО «Фабрика Уральские пельмени», адрес:454010, <...>, в количестве 1 упаковки, вес одной упаковки 800 гр. по цене 77 рублей, дата изготовления: 12.05.2016 г., срок годности 6 месяцев; наггетсов куриных «Золотой петушок», производитель ООО «Продукты питания Комбинат», адрес: 236034, <...>, в количестве 2 упаковок, вес одной упаковки 300 гр., цена одной упаковки 130 рублей, дата изготовления: 21.11.2015 г., срок годности 12 месяцев; полуфабрикатов из мяса птицы - замороженное бедро цыпленка «Николаевские продукты», производитель ООО «Бармс», адрес: 450532, Республика Башкортостан, <...>, в количестве 1 упаковки, вес одной упаковки 976 гр., по цене 145 рублей 30 копеек за 1 кг., дата изготовления: 25.05.2016 г., срок годности 6 месяцев; голеней цыпленка-бройлера, изготовитель ЗАО «Агрофирма Боровская», адрес: 641320, Курганская область, Кетовский район, с.Н.Сидоровка, в количестве 1 упаковки, вес одной упаковки 300 гр., по цене 208 рублей за 1 кг., дата изготовления: 10.06.2016 г., срок годности 180 суток; колбасок для жарки «Дачные», изготовитель ООО «Мясокомбинат «Золотой Рог», адрес: <...>, в количестве 1 упаковки, вес одной упаковки 664 гр., по цене 338 рублей за 1 кг, дата изготовления: 05.05.2016 г., срок годности 180 суток; пельменей «Сибирские «Мини», изготовитель ООО «Фабрика Уральские пельмени», адрес: 454010, <...>, в количестве 500 гр., по цене 157 рублей за 1 кг., дата изготовления: 27.06.2016 г., срок годности 6 месяцев. Кроме того, в магазине ответчика реализовались и хранились в полиэтиленовых мешках в морозильной камере в торговом зале, с наличием ценника, предназначенные для реализации населению тушка утенка в количестве 2,370 кг., по цене 292 рубля за 1 кг.; пельмени «Доступные», в количестве 4,990 кг., по цене 148 рублей за 1 кг.; морской окунь, в количестве 420 гр., по цене 250 рублей за 1 кг.; сельдь, в количестве 7,680 кг., по цене 140 рублей за 1 кг.; пикша, в количестве 7,020 кг., по цене 190 рублей за 1 кг., скумбрия, в количестве 780 гр., по цене 190 рублей за 1 кг. без наличия этикетки, указания места нахождения изготовителя, срока годности, условий хранения, даты изготовления, маркировки транспортной упаковки, в которой поступила продукция. Указанные факты подтверждаются актом проверки от 29.05.2017 г., протоколами об административном правонарушении по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ и ч.2 ст.15.12 КоАП РФ. За выявленные нарушения обязательных требований должностные лица ИП ФИО2 привлечены к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ и ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям

Ответчик по делу ИП ФИО2 в судебном заседании с иском согласился

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам

Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям. Продавец несет гражданско-правовую ответственность за реализацию товара надлежащего качества (ст. ст. 503, 504, 505 ГК РФ, ст. ст. 13, 18 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии со ст. 7 закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

В соответствии со ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» без необходимой информации о наименовании продукции, наименовании технического регламента или информации об обязательном подтверждении соответствия изделий, наименовании и месте нахождения (адрес) производителя, количестве, даты изготовления, срока годности, условиях хранения, без наличия маркировки, содержащей сведения о наименовании, составе, дате изготовления, сроке годности, условии хранения пищевой продукции. запрещается реализация продукции.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Реализация продукции с истекшим сроком годности создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Согласно п.п.5, 23 «Правил продажи отдельных товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. №55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

Согласно п. 17 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55, продавец проводить проверку качества и безопасности (осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи товара в случае, когда проведение проверок предусмотрено законодательством Российской Федерации, обязательными требованиями государственных стандартов или условиями договора.

В силу ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.04.2017 года с 09.00 часов до 12.00 часов в магазине, принадлежащем ИП ФИО2 расположенном по адресу: <адрес> в ходе проведения внеплановой выездной проверки (акт проверки в материалах дела имеется) по распоряжению № от 17.04.2017 года (распоряжение в материалах дела имеется) выявлены нарушения обязательных требований технических регламентов и санитарных правил, а именно осуществлялось хранение и реализация следующих продуктов питания с наличием ценников с истекшим сроком годности: вареники со свежей капустой, производитель ООО «Фабрика Уральские пельмени», адрес:454010, <...>, в количестве 5 упаковок, вес одной упаковки 350 гр. по цене 43 рубля, дата изготовления: 26.07.2016 г., годен до 26.01.2017 г.; тесто слоенное замороженное «Домашнее счастье», производитель ООО «Фабрика Уральские пельмени», адрес:454010, <...>, в количестве 1 упаковки, вес одной упаковки 800 гр. по цене 77 рублей, дата изготовления: 12.05.2016 г., срок годности 6 месяцев; наггетсы куриные «Золотой петушок», производитель ООО «Продукты питания Комбинат», адрес: 236034, <...>, в количестве 2 упаковок, вес одной упаковки 300 гр., цена одной упаковки 130 рублей, дата изготовления: 21.11.2015 г., срок годности 12 месяцев; полуфабрикат из мяса птицы, замороженное бедро цыпленка «Николаевские продукты», производитель ООО «Бармс», адрес: 450532, Республика Башкортостан, <...>, в количестве 1 упаковки, вес одной упаковки 976 гр., по цене 145 рублей 30 копеек за 1 кг., дата изготовления: 25.05.2016 г., срок годности 6 месяцев; голень цыпленка-бройлеров, изготовитель ЗАО «Агрофирма Боровская», адрес: 641320, Курганская область, Кетовский район, с.Н.Сидоровка, в количестве 1 упаковки, вес одной упаковки 300 гр, по цене 208 рублей за 1 кг., дата изготовления: 10.06.2016 г., срок годности 180 суток; колбаски для жарки «Дачные», изготовитель ООО «Мясокомбинат «Золотой Рог», адрес: <...>, в количестве 1 упаковки, вес одной упаковки 664 гр., по цене 338 рублей за 1 кг, дата изготовления: 05.05.2016 г., срок годности 180 суток; пельмени «Сибирские «Мини», изготовитель ООО «Фабрика Уральские пельмени», адрес: 454010, <...>, в количестве 500 гр., по цене 157 рублей за 1 кг., дата изготовления: 27.06.2016 г., срок годности 6 месяцев, а также в полиэтиленовых мешках, в морозильной камере в торговом зале, с наличием ценника хранились для последующей реализации населению без указания маркировки, этикетки либо ярлыка листка-вкладыша, места нахождения изготовителя, срока годности, условий хранения, даты изготовления, даты упаковки, маркировки транспортной упаковки, в которой поступила продукция, следующие продукты - тушка утенка в количестве 2,370 кг., по цене 292 рубля за 1 кг.; пельмени «Доступные», в количестве 4,990 кг., по цене 148 рублей за 1 кг.; морской окунь, в количестве 420 гр., по цене 250 рублей за 1 кг.; сельдь, в количестве 7,680 кг., по цене 140 рублей за 1 кг.; пикша, в количестве 7,020 кг., по цене 190 рублей за 1 кг., скумбрия, в количестве 780 гр., по цене 190 рублей за 1 кг., что подтверждается протоколами об административном правонарушении по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ и ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Согласно постановления о назначении административного наказания № от 13.06.2017 года продавец магазина ИП ФИО2 ФИО7 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка по Кигинскому району РБ исполняющего обязанности мирового судьи по Белокатайскому району РБ от 14.07.2017 года ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12. КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Сведений о том, что ответчиком оспаривалась законность данного постановления в материалах дела не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона N 29 от 02 января 2000 г. "О качестве и безопасности пищевых продуктов" при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Проанализировав указанные нормы закона, оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что в ходе осуществляемой деятельности по продаже продовольственных сырья и пищевых продуктов ответчик допустил нарушения законодательства РФ, чем нарушил права неопределенного круга лиц потребителей. С данными нарушениями продавец магазина ИП ФИО3 была согласна, сам ответчик исковые требования признал.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель услуг обязан довести до сведения потребителей, предусмотренную Законом РФ "О защите прав потребителей" информацию.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что к моменту обращения истца в суд с настоящим иском ответчиком уже были устранены ранее допущенные нарушения прав потребителей, в суд не представлено.

Удовлетворяя исковое заявление, суд учитывает, что согласно п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Кроме того, в силу п. 8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 года № 10, истец, обладает правом обращения в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с тем, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах освобождён от уплаты госпошлины при подаче исковых заявлений в суд, сведений о том, что ответчик освобождён от уплаты госпошлины в суд не представлено, размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц определен ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ в размере 300 рублей, то госпошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий при оказании населению услуг розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в хранении и реализации в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, вареников со свежей капустой, производитель ООО «Фабрика Уральские пельмени», адрес: 454010, <...>, в количестве 5 упаковок, вес одной упаковки 350 гр. по цене 43 рубля, дата изготовления: 26.07.2016 г., годен до 26.01.2017 г.; теста слоенного замороженного «Домашнее счастье», производитель ООО «Фабрика Уральские пельмени», адрес:454010, <...>, в количестве 1 упаковки, вес одной упаковки 800 гр. по цене 77 рублей, дата изготовления: 12.05.2016 г., срок годности 6 месяцев; наггетсов куриных «Золотой петушок», производитель ООО «Продукты питания Комбинат», адрес: 236034, <...>, в количестве 2 упаковок, вес одной упаковки 300 гр., цена одной упаковки 130 рублей, дата изготовления: 21.11.2015 г., срок годности 12 месяцев; полуфабриката из мяса птицы - замороженное бедро цыпленка «Николаевские продукты», производитель ООО «Бармс», адрес: 450532, Республика Башкортостан, <...>, в количестве 1 упаковки, вес одной упаковки 976 гр., по цене 145 рублей 30 копеек за 1 кг., дата изготовления: 25.05.2016 г., срок годности 6 месяцев; голени цыпленка-бройлера, изготовитель ЗАО «Агрофирма Боровская», адрес: 641320, Курганская область, Кетовский район, с.Н.Сидоровка, в количестве 1 упаковки, вес одной упаковки 300 гр., по цене 208 рублей за 1 кг., дата изготовления: 10.06.2016 г., срок годности 180 суток; колбасок для жарки «Дачные», изготовитель ООО «Мясокомбинат «Золотой Рог», адрес: <...>, в количестве 1 упаковки, вес одной упаковки 664 гр., по цене 338 рублей за 1 кг, дата изготовления: 05.05.2016 г., срок годности 180 суток; пельменей «Сибирские «Мини», изготовитель ООО «Фабрика Уральские пельмени», адрес: 454010, <...>, в количестве 500 гр., по цене 157 рублей за 1 кг., дата изготовления: 27.06.2016 г., срок годности 6 месяцев с истекшим сроком годности

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в хранении и реализации в магазине, расположенном по адресу: <адрес> тушки утенка в количестве 2,370 кг., по цене 292 рубля за 1 кг.; пельменей «Доступные», в количестве 4,990 кг., по цене 148 рублей за 1 кг.; морского окуня, в количестве 420 гр., по цене 250 рублей за 1 кг.; сельди в количестве 7,680 кг., по цене 140 рублей за 1 кг.; пикши, в количестве 7,020 кг., по цене 190 рублей за 1 кг., скумбрии, в количестве 780 гр., по цене 190 рублей за 1 кг. без указания маркировки, этикетки либо ярлыка листка-вкладыша, места нахождения изготовителя, срока годности, условий хранения, даты изготовления, даты упаковки, маркировки транспортной упаковки, в которой поступила продукция

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей содержание настоящего решения.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета МР Белокатайский район РБ.

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Белокатайский межрайонный суд.

Мотивированное решение составить к 16 октября 2017 года.

Председательствующий судья: подпись Г.С. Комягина

Копия верна

Судья Г.С.Комягина

Секретарь М.В. Пономарева