Решение № 12-31/2026 12-599/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 12-31/2026

Дело № 59RS0№-30


Р Е Ш Е Н И Е

13 января 2026 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Майорова Е.В.,

при ведении протокола секретарем Костаревой М.В.,

с участием председателя правления ЖСК № ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления Жилищно-строительного кооператива № (далее – ЖСК №) ФИО3 на постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми от Дата № № по ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми от Дата № № ЖСК № признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.11 Закона №-ПК по факту бездействия в виде необеспечения чистоты в пределах 10 м по периметру от границ места площадки накопления отходов, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Не согласившись с постановлением, председатель правления ФИО3 направила в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что неизвестными лицами складированы картонные коробки и прочий мусор в пределах контейнерной площадки, но не в отсек для крупногабаритных отходов (КГО), ЖСК № как владелец контейнерной площадки не имеет обязанности убирать ее круглосуточно, а не ежедневно.

Председатель правления ЖСК № ФИО3 в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, указав, что ежедневно делает фотографии контейнерной площадки, но Дата об этом не подумала, извещение получила только Дата, Дата составили акт об уборке Дата в 20:10, что означает отсутствие состава правонарушения. Отсутствие ежедневной уборки должен доказать административный орган.

Административная комиссия Дзержинского района г. Перми, о дне слушания извещена, представителей и ходатайств не направили.

Заслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела, включая направленные материалы из административной комиссии, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 6.11 Закона № 460-ПК неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями п. 5.1 и 5.2.5 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 (далее – Правила) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее - отходы) создаются: лицами, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена обязанность по созданию и содержанию места (площадки) накопления отходов, (далее по настоящему разделу - ответственные лица) по согласованию с территориальными органами администрации города Перми в пределах соответствующих административных границ в порядке, установленном действующим законодательством, в иных случаях - территориальными органами администрации города Перми в пределах соответствующих административных границ на основании решения о создании мест (площадок) накопления отходов в порядке, установленном правовым актом администрации города Перми.

Размещение мест (площадок) накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках (землях), государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, полученного в установленном порядке.

Ответственные лица с соблюдением требований законодательства вправе заключать соглашения о порядке и условиях использования мест (площадок) накопления отходов с собственниками мест (площадок) накопления отходов.

Уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов.

В иных случаях чистота на месте (площадке) накопления отходов обеспечивается собственником места (площадки) накопления отходов. Места (площадки) накопления отходов должны убираться ежедневно. Содержание территории, на которой расположены места (площадки) накопления отходов, осуществляется собственниками соответствующих мест (площадок) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов;

По результатам объезда территории Дзержинского района г.Перми с применением технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фотофиксации – комплекс мобильной фото-видеофиксации №, административной комиссией Дзержинского района г.Перми составлен протокол от Дата в отношении ЖСК № по факту размещения Дата отходов на территории в пределах 10 метров по периметру от границ места накопления отходов по адресу: Адрес.

Согласно Акту осмотра территории от Дата, зафиксировано нарушение со стороны ЖСК № в виде не осуществления уборки территории в пределах 10 метров по периметру от границ места накопления отходов по адресу: Адрес – Дата в 14:19, что является нарушением п. 5.1 и 5.2.5 Правил, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.11 Закона № 460-ПК.

Рассматривая доводы жалобы, отмечается следующее.

Согласно подпункту д(2) пункта 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Согласно подпункту "д(2)" пункта 11 Правил №, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО, под которой, согласно пункту 2 Правил N 1156, понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (пункт 26(1)).

Согласно подпункту д (2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества включает в себя содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Периодичность вывоза крупногабаритных отходов значимого обстоятельства для дела не имеет, исполнение своих обязательств Дата материалами дела не подтверждается.

Доводы жалобы о том, ЖСК № устранило нарушение после его выявления, о чем Дата составлен акт, к отмене постановления коллегиального органа не ведет.

Довод об отсутствии вины в совершении правонарушения ввиду ежедневной уборки материалами дела не подтвержден.

Следовательно, доводы жалобы удовлетворению не подлежат, к отмене оспариваемого постановления не ведут.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Дзержинского района г. Перми от Дата № № о привлечении Жилищно-строительного кооператива № к административной ответственности по ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу председателя правления ЖСК № ФИО3 без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Копия верна

Судья Е.В. Майорова