Решение № 2-1226/2021 2-1226/2021~М-1105/2021 М-1105/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1226/2021

61RS0011-01-2021-001971-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-1226/21
28 июля 2021года
г.ФИО1
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

с участием истца ст. помощника Белокалитвинского городского прокурора Ефремовой Т.Н., представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 об обязании выполнить работы по установке пандуса,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Белокалитвинского городского прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО3 об обязании выполнить работы по установке пандуса. В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, посредством создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Проверкой установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 32,8кв.м. В настоящее время в помещении по указанному адресу на основании договора аренды от 11.01.2021г. осуществляет деятельность <данные изъяты>», осуществляющее деятельность стоматологического кабинета. Пандус при входе в данное помещение отсутствует, вход в здание оборудован одной ступенью высотой 10 см. Помещение стоматологического кабинета является объектом социальной инфраструктуры и собственник здания ФИО3 обязан создать условия для доступа инвалидов и маломобильных групп населения в помещение кабинета.

Истец просил суд обязать ФИО3 в соответствии с требованиями Свод правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» при входе в здание по адресу <адрес> установить пандус протяженностью не менее 1,2 м (уклон 1:20); шириной не менее 1,5м; поперечным уклоном в пределах 1-2% в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ст.помощник Белокалитвинского городского прокурора Ефремова Т.Н, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования признала, пояснив, что ведутся работы по обустройству пандуса.

Ответчик, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

С 01 января 2013 г. введен в действие СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. N 605. Поскольку обращение истца в суд с настоящим иском имело место до вступления в законную силу с 15 мая 2017 г. приказа Минстроя России от 14 ноября 2016 г. N 798/пр, утвердившего новый Свод правил 59.13330.2016, применению подлежат именно указанный Свод правил 59.13330.2012.

В силу раздела 5 Свода Правил в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации.

Требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в указанном Своде правил, а также СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. N 58 (ред. от 10.06.2016), согласно п.3.2 которых в медицинских организациях должны быть созданы условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

При этом из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 13 мая 2010 г. N 689-0-0 следует, что вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

В силу р. 4.1.14 Свода правил лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

В здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. (п. 5.1.1)

Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов (далее - подъемные платформы) или лифты(п. 5.1.9 Свода правил)

Судом установлено, что ФИО4 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 32,8кв.м. (л.д.14). На основании договора аренды нежилого помещения от 11.01.2021г. ФИО3 передал, а <данные изъяты>» в лице директора ФИО2 принял во временное пользование нежилое помещение по адресу <адрес> для организации стоматологического кабинета, на срок по 31 декабря 2021г. (л.д.11-13).

Как видно из материалов дела, проведенной Белокалитвинской городской прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ и Свода правил, в помещении по адресу <адрес> не созданы условия для удобства пребывания в стоматологическом кабинете маломобильных групп населения. Нарушения закона должны быть устранены собственником здания.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в решении суда должен быть указан срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Таким образом, суд считает исковые требования Белокалитвинского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО3 в соответствии с требованиями Свод правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» установить при входе в здание по адресу: <адрес>, пандус протяженностью не менее 1,2м (уклон 1:20); шириной не менее 1,5м; поперечным уклоном в пределах 1-2% в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 29 июля 2021г.