Постановление № 5-70/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-70/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Шахтинский 16 февраля 2018 года

Судья Каменского районного суда Ростовской области Федонин А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.10 ч. 1, ч.2 ст.18.17 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки сотрудниками ОВМ МО МВД России «Каменский» 16.02.2018г. в 12-00 час. по адресу <...>, выявлена иностранная гражданка ФИО1, которая осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца овощей, без документов подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, тем самым нарушила требования ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В отношении ФИО1 16.02.2018г. инспектором ОВМ МО МВД России «Каменский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 61№12/0012 по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ.

Кроме этого, вышеуказанными действиями ФИО1 будучи иностранным гражданином нарушила требования постановления правительства РФ №1467 от 04.12.2017г. «Об установлении допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории РФ», в связи с чем в отношении неё тем же должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении 61№12/0013 по ст. 18.17 ч.2 КоАП РФ.

Поскольку нарушения законодательства о привлечении иностранных граждан на территории Российской Федерации к трудовой деятельности были выявлены в ходе одной проверки, административная ответственность за данные нарушения предусмотрена частью 2 статьи 18.15 и частью 1 статьи 18.16 КоАП РФ, рассмотрение дел по которым подведомственно судьям Каменского районного суда Ростовской области, судья объединил эти два дела в одно производство

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что признаёт себя виновной в совершении административного правонарушения. Она пояснила, что вынуждена приехать на заработки, т.к. её жильё в <данные изъяты> разрушено, заработка дома не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, суд приходит к выводу о ее виновности в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, при этом суд исходит из следующего.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями из СПО «Мигрант-1», сведениями из ее личного паспорта, первоначальными объяснениями ФИО1 подписанными им лично, согласно которым она прибыла в РО 11.01.2018г. с целью работы, около недели осуществляет трудовую деятельность по <адрес> у Х., за что получала заработную плату.

Таким образом, судья считает факт совершения административного правонарушения доказанным и считает установленным, что ФИО1 будучи иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, то есть совершила административное правонарушение, которое суд квалифицирует по части 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, действия ФИО1 квалифицируются судьей по части 2 статьи 18.17 КоАП РФ как несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В силу положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При назначении наказания, судья учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств. Судья учитывает, что территория <данные изъяты> в настоящее время является зоной вооруженного конфликта, а также данные о личности правонарушителя, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией части 1 статьи 18.10 и ч.2 ст.18.17 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10, а так же в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

Штраф перечислять на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Ростовской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Каменский»)

ИНН <***>, КПП: 614701001, Код ОКТМО: 60719000, Номер счета получателя платежа: р/с <***> в Отделение Ростов г.Ростов на Дону, БИК: 046015001, КБК: 18811640000016030140, УИН 18811619990095821681, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ___________________