Постановление № 5-27/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-27/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ п. Коренево

Судья Кореневского районного суда Курской области Тархов Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес><адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически постоянного места жительства в Российской Федерации не имеющего, <данные изъяты>,

привлекающегося к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <адрес> – ФИО1, будучи привлеченным ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, повторно в течение года осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также законности осуществления ими трудовой деятельности <адрес> на строящемся объекте – спортивном комплексе, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, осуществлявший на указанном объекте трудовую деятельность в качестве штукатур-маляра, не имея патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом и будучи ранее ДД.ММ.ГГГГ привлеченным к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Кореневскому району, тем самым нарушил п. 4 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

ФИО1, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 3 КоАП РФ, признал и показал, что является гражданином <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности. В апреле 2018 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности без патента, однако ввиду сложного материального положения продолжил работу. Указал, что владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается, умеет читать и писать на русском языке. С протоколом ознакомлен, права ему разъяснены и понятны. Признает свою вину в том, что повторно в течение года осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента, когда такой патент требуется в соответствии с действующим законодательством. В содеянном раскаивается. Семьи на территории Российской Федерации не имеет.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13.3 данного Федерального закона, для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции: заявление о выдаче патента; документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте; действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, за переоформлением патента.

Как следует из представленных суду документов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>, что подтверждается представленным суду паспортом.

ФИО1 патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в условиях, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, не имеет.

Данное обстоятельство подтверждает и сам ФИО1.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОМВД России по Кореневскому району, гражданин <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Выслушав ФИО1, исследовав протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт ФИО1, объяснения, данные им ДД.ММ.ГГГГ, которые он поддержал в судебном заседании, сведения АС ЦБДУИГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, другие материалы дела, и оценив представленные суду вышеприведенные доказательства в их совокупности с точки зрения относимости и допустимости, суд, расценивая их как достаточные для разрешения дела об административном правонарушении, на их основании приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения доказанной.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он являясь иностранным гражданином повторно в течение года осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность учитывает признание вины, чистосердечное раскаяние ФИО1 в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно объяснений ФИО1, семьи (супруги, детей) на территории РФ он не имеет, постоянного заработка, официальной работы, постоянной или временной регистрации на территории РФ у него нет.

Учитывая, что ФИО1 официальных трудовых и брачно-семейных отношений на территории РФ не имеет, а также вышеприведенные обстоятельства дела и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, с целью соблюдения баланса частных и публичных интересов суд считает необходимым избрать в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выдворение ФИО1 необходимо осуществить за счет средств Федерального бюджета.

Оснований для назначения наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

Сумма административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей подлежит уплате ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя платежа ОМВД России по Кореневскому району Курской области, ИНН <***>, КПП 461001001, ОКТМО 38618000, р/с <***>, Код БК 18811640000016022140, БИК 043807001; наименование платежа – штраф в сфере миграционного законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области <адрес>, постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья Кореневского районного суда

Курской области Д.В. Тархов