Решение № 2А-1864/2020 2А-1864/2021 2А-1864/2021~М-1695/2021 М-1695/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1864/2020

31RS0022-01-2021-002674-13 №2а-1864/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Чернышовой О.П.,

при секретаре Демчук Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области к учредителям периодического печатного издания журнала «M.E.L. Journal» (М.Е.Л. Журнал) ООО «Мел» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области (далее по тексту Управление Роскомнадзора по Белгородской области) обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «M.E.L. Journal» (М.Е.Л. Журнал) серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований административный истец указал, что в адрес учредителя СМИ журнала «M.E.L. Journal» (М.Е.Л. Журнал) было направлено уведомление (исх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ) с разъяснением требований статьи 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». В случае невыхода в свет СМИ учредитель имеет право прекратить деятельность СМИ. Одновременно учредители СМИ предупреждены о том, что в случае непоступления указанной информации к 16.04.2021 Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона РФ «О СМИ», будет направлено в суд заявление о признании недействительной регистрации СМИ.

Ответ от учредителя СМИ в адрес Управления Роскомнадзора по Белгородской области не поступал.

В судебное заседание представитель Управление Роскомнадзора по Белгородской области, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В адрес суда по электронной почте от представителя административного ответчика поступило заявление о признании административного иска, в котором также имеется просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Обязанность направлять обязательные экземпляры печатного издания в адрес Федерального органа исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций (Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям) и Российской Книжной палаты предусмотрена ст. 7 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" N 77-ФЗ от 29.12.1994.

Из материалов дела усматривается, что периодическое печатное издание журнала «M.E.L. Journal» (М.Е.Л. Журнал) серия № от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано Роскомнадзором, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ТУЗ 1-00349, учредителем является Общество с ограниченной ответственностью «МЕЛ». Территория распространения СМИ журнала «M.E.L. Journal» (М.Е.Л. Журнал) Белгородская область.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Статус данного средства информации является действующим.

В ходе непосредственного проведения планового систематического наблюдения в отношении периодического печатного издания журнала «M.E.L. Journal» (М.Е.Л. Журнал) с 15 марта 2021 года по 17 марта 2021 года не выявлено журналов имеющих название «M.E.L. Journal» (М.Е.Л. Журнал). Документами, подтверждающими выход журнала в свет, Управление Роскомнадзора по Белгородской области не располагает, соответственно журнал не выходит в свет более года.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В силу требований пункта 2.1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

Согласно ответам ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), «Российская книжная палата» (филиал ИТАР-ТАСС), ФГБУ "РГБ", обязательные экземпляры печатного издания в электронной и печатной форме журнала «M.E.L. Journal» (М.Е.Л. Журнал) не поступали.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 8.1. Положения, в адрес учредителя СМИ журнала «M.E.L. Journal» (М.Е.Л. Журнал) было направлено уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с разъяснением требований статьи 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». В случае невыхода в свет СМИ учредитель имеет право прекратить деятельность СМИ.

Ответ от учредителя СМИ в адрес Управления Роскомнадзора по <адрес> не поступал.

Обязанность по направлению обязательного экземпляра печатного издания в адрес Федерального органа исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций (Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям) и Российской Книжной палаты по настоящее время не исполнялась.

Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, со стороны ответчика суду не представлено.

Более того, представителем административного ответчика ФИО1, согласно письменному заявлению административный иск признан в полном объеме.

Принимая во внимание, что представитель ФИО1 имеет соответствующие полномочия, оговоренные в представленной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, последствия признания административного искового заявления ей известны, суд принимает признание иска ответчиком, что не противоречит ст.46, ст. 157 КАС РФ.

В соответствии с положениями ст.114 КАС РФ, ст.333.40 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области к учредителям периодического печатного издания журнала «M.E.L. Journal» (М.Е.Л. Журнал) ООО «Мел» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации, - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации периодического печатного издания - журнала «M.E.L. Journal» (М.Е.Л. Журнал) серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «Мел» в доход бюджета городского округа «Город Белгород» государственную пошлину в размере 900 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированный текст решения изготовлен – 28.07.2021.

Судья

Решение19.08.2021