Решение № 2-3305/2024 2-3305/2024~М-2836/2024 М-2836/2024 от 10 ноября 2024 г. по делу № 2-3305/2024

Дело № 2-3305/2024

50RS0019-01-2024-004536-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 11 ноября 2024 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Полуниной Е.В.,

при секретаре Панковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о.Клин Московской области, ФГБУ Управление «Спецмелиоволхоз», Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером: /номер/ категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: /адрес/

В связи с необходимостью осуществления строительства объектов недвижимости истец намерен изменить вид разрешенного использования и категории вышеуказанного земельного участка.

В соответствии с градостроительным планом спорный земельный участок полностью или частично расположен на мелиорируемых землях.

Согласно ответу на запрос ФГБУ «Управления «Спецмелиоводхоз» от 05.09.2024 года по архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) установлено, что участки расположены на землях, ранее мелиорированных землях, на которых построена мелиоративная система (оросительная) на землях совхоза «ДРУЖБА». Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы не располагает.

В ходе визуального осмотра установлено: земельный участок не огорожен забором; технических сооружений не обнаружено.

Истец считает, что срок полезного использования мелиоративной системы совхоза «ДРУЖБА», истек.

Истец просит суд установить юридический факт отсутствия мелиоративных систем на земельном участке с кадастровым номером: /номер/ и признать указанный участок немелиорированным.

Суд, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные до5казательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, учитывая следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 863 400 кв. м, с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир, участок находится примерно в 700 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: /адрес/, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок приобретен ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 08.05.2019 г.

Истец обратился в ФГБУ "Управление Спецмелиоводхоз" с запросом о предоставлении сведений о наличии/отсутствии мелиоративных систем на принадлежащем истцу земельном участке.

Согласно ответу ФГБУ «Управления «Спецмелиоводхоз» от 05.09.2024 года по архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) установлено, что участки расположены на землях, ранее мелиорированных землях, на которых построена мелиоративная система (оросительная) на землях совхоза «ДРУЖБА» Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы не располагает.

Земельный кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплен принцип приоритета сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами (пп. 6 п. 1 ст. 1).

Согласно ч. 4 ст. 79 ЗК РФ особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

В соответствии с п. 2 Порядка формирования и ведение перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственный угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 №872/38, формирование и ведение перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается, осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области в электронном виде на сайте Геопортала Подмосковья по адресу: https://rgis.mosreg.ru.

До принятия в 2008 году Федерального закона N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к полномочиям федеральных органов государственной власти относился учет и мониторинг мелиоративных земель.

Порядок учета мелиоративных земель и внесения данных о них в государственный земельный кадастр устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Порядка списание мелиоративных систем и соответственно перевод мелиорированных земель в немелиорированные производился на основании заключения комиссий, создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Данный порядок был временным и подлежат применению до момента возложения полномочий по осуществлению учета мелиорированных земель на специальный федеральный орган исполнительной власти.

Федеральным законом N 66-ФЗ статья 19, регламентирующая порядок учета мелиоративных систем, исключена.

На сегодняшний день правовых норм, определяющих и дающих возможность осуществления органами исполнительной власти полномочий по учету и списанию мелиоративных систем, федеральным законодательством не установлено.

Как следует из искового заявления, списание мелиоративной системы истцу необходимо для изменения вида разрешённого использования земельного участка.

Из ответа ФГБУ "Управление Спецмелиоводхоз" Объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению, на земельном участке с кадастровым номером /номер/, расположенном по адресу: /адрес/, отсутствуют. По архивным данным и картографическим материалам государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГДМО) установлено, что участок расположен на ранее мелиорированных землях. Мелиоративная система (орошение) была построена на землях совхоза «Дружба» Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы Учреждение не располагает.

Разрешая спор по существу, суд, исследовав и оценив представленные доказательства, учитывая, что из писем ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз" следует, что на указанном участке отсутствует мелиоративная система; установив, что спора о праве в отношении спорной мелиоративной системы не имеется, право собственности, иное право на мелиоративную систему не зарегистрировано; материалами дела подтверждается отсутствие на земельном участке мелиоративной системы, удовлетворяет заявленные требования, установив факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером /номер/.

Отсутствие на земельном участке мелиоративной системы делает невозможным предоставление акта о списании, и, соответственно, невозможным исключение такого земельного участка из состава мелиорируемых земель иначе, как по решению суда, в связи с чем суд полагает необходимым указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений о списании мелиоративной системы и актуализации сведений в Государственной информационной системе обеспечения государственной деятельности в отношении указанного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о.Клин Московской области, ФГБУ Управление «Спецмелиоволхоз», Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области - удовлетворить.

Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером /номер/ и признать указанный земельный участок немелиорированным.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений о списании мелиоративной системы и актуализации сведений в Государственной информационной системе обеспечения государственной деятельности Московской области в отношении земельного участка с кадастровым номером /номер/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Полунина Е.В.

Мотивированное решение составлено: 25 ноября 2024 года.

Судья Полунина Е.В.