Решение № 12-11/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 12-11/2020

Дело №12-11/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с.Гагино 15 июля 2020 года

Нижегородской области

Гагинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зудова В.П., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Большеболдинский» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района Нижегородской области от 03.06.2020 года № 5-106/2020 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района Нижегородской области №5-10/2020 от 03.06.2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ производство по делу прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно указанному постановлению, в действиях ФИО1 мировой судья усмотрел состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, исходя из этого не усмотрел состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Указанное постановление мотивировано тем, что ФИО1, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах: 06 мая 2020 года в 10 часов 10 минут в с.Паново-Осаново Гагинского района Нижегородской области на ул.Калинина в районе дома №49 ФИО1 в нарушение требований п.2.7 ПДД управлял транспортным средством автомобилем Газель, государственный регистрационный знак <***> в состоянии алкогольного опьянения.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи, никем не оспариваются, ФИО1 вину признал в полном объеме.

Вместе с тем, мировой судья установил, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района Нижегородской области от 12.10.2015 года к наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев, а также был осужден по приговору мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района Нижегородской области от 30.11.2015 года по ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком 60 часов с лишением права заниматься деятельностью с управлением транспортными средствами на срок 2 года. ФИО1 после отбытия наказания водительское удостоверение не забирал. Проверку ПДД после окончания срока лишения не проходил. Справку о прохождении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами не предоставлял. Водительское удостоверение № на имя ФИО1 хранится в ОГИБДД МО МВД России «Большеболдинский». В связи с вышеуказанным срок лишения права управления транспортными средствами у ФИО1 истек 11.12.2017 года, однако водительское удостоверение, находящееся на хранении в ОГИБДД им не получено в связи с не прохождением проверки знания ПДД РФ. Исходя из вышеизложенного, мировой судья полагает, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в связи с чем в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Большеболдинский» ФИО2 не согласившись с постановлением мирового судьи в своей жалобе просит постановление мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района Нижегородской области от 03 июня 2020 года отменить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Большеболдинский» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Лицо, в отношении которого ведется, производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании оставил вопрос на усмотрение суда.

Суд, пересматривающий дело, исходит из следующего.

Производство по делу об административном правонарушении мировым судьей в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава преступления.

Согласно ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), следует учитывать, что водителем признается не только лицо, получившее в установленном законом порядке право управления транспортными средствами, но и иное лицо, управляющее транспортным средством, в том числе не имеющее права управления всеми или отдельными категориями (подкатегориями) транспортных средств либо лишенное такого права. К водителю приравнивается лицо, обучающее вождению, при осуществлении учебной езды.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

Мировым судьей при принятии решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении в постановлении установлено, что ФИО1 на основании постановления мирового судьи судебного участка Гагинского района Нижегородской области от 12.10.2015 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев.

Однако в материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 указанные сведения отсутствуют и материалами дела не подтверждаются.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Вместе с тем, ФИО1 таковым лицом не является, так как срок наказания в лишения права управления транспортными средствами у ФИО1 истек 11.12.2017 года, что подтверждается, в том числе, мировым судьей в обжалуемом постановлении. Срок действия водительского удостоверения ФИО1 истекает в 2024 году. Судом действие права управления транспортными средствами, в отношении ФИО1 судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений не прекращалось.

При вышеуказанных обстоятельствах суд, пересматривающий дело об административном правонарушении полагает, что мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района Нижегородской области от 03 июня 2020 года подлежит отмене а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье.

Руководствуясь ст.ст.30.4 - 30.8Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Гагинского судебного района Нижегородской области от 03.06.2020 года №5-106/2020 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> прекращении производства по делу по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ) отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ вернуть мировому судье на новое рассмотрение.

Судья В.П.Зудов