Постановление № 5-18/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 5-18/2024

Дело №5-18/2024

УИД 59RS0021-01-2024-000213-07

(протокол № 5900202417иг от 26.03.2024)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2024 года с. Карагай Пермский край

Судья Карагайского районного суда Пермского края Малегина Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, участием должностного лица – начальника МП ОМВД России «Карагайский» ФИО5, при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, женатого, на иждивении имеющего пятерых малолетних детей, временно проживающего без регистрации по адресу <адрес>, не работающего,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. в помещении Миграционного пункта Отдела МВД России «Карагайский» по адресу <...> при проверке документов было выявлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по данным баз данных ЦБДУИГ МВД России, ЕИР РМУ въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет по адресу <адрес>, с разрешенным сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о получении гражданства, за разрешением на временное проживание, с заявлением о получении вида на жительство на территории Российской Федерации в компетентные органы не обращался. Уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора в адрес уполномоченных органов на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином ФИО1. не поступали, решение о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации в отношении ФИО1 уполномоченными органами не принимались.

ФИО1 прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с указанной целью въезда «работа», не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а так же в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования в течении 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 22.09.2023г.), чем нарушил пункт 13 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а так же допустил нарушение пункта 18 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Должностное лицо - начальник МП ОМВД России «Карагайский» ФИО5 в судебном заседании на привлечении ФИО1. к административной ответственности настаивал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 в судебном заседании пояснил что с правонарушением он согласен, что он находился на территории России с ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, для прохождения дактилоскопирования и медицинского освидетельствования в органы по вопросам миграции и медицинские учреждения до настоящего времени не обращался, из Российской Федерации не выезжал, временной регистрации на территории Карагайского муниципального округа Пермского края не имеет. Его семья проживает в Кыргызской Республике, на его иждивении находятся пять малолетних детей.

Должностное лицо - начальник МП ОМВД России «Карагайский» ФИО5 в судебном заседании на привлечении ФИО1 к административной ответственности настаивал.

Выслушав должностное лицо, заслушав пояснения ФИО1 исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 5 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»).

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 6 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»)

Статья 9 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу (пункт «п»).

В соответствии с частью 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), объяснениями ФИО1 (л.д. 3а), рапортом начальника МП ОМВД России «Карагайский» (л.д. 4), миграционной картой иностранного гражданина и паспортом иностранного гражданина (л.д. 5, 6-7), справкой ОМВД России «Карагайский» (л.д. 8), информацией Единого информационного ресурса Миграционного учета (л.д. 10-11), сведениями ЦБД Учета иностранных граждан (л.д. 12-14), объяснениями ФИО1. в судебном заседании.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1., являясь гражданином Кыргызской Республики, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, цель въезда «работа», в установленный законом срок не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а так же не обратился в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования в течении 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, тем самым не исполнил обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации с целью трудовой деятельности.

Поскольку гражданин Кыргызской Республики ФИО1 допустил нарушение законодательства Российской Федерации в сфере миграции, выразившееся в уклонении иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования и идентификации личности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, наличие на иждивении пяти малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Назначая наказание ФИО1., учитываю характер совершенного административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым определить ФИО1. наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Кыргызской Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет КБК: 18811601181019000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет. Статья 18.11 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол № 5900202417иг. Получатель: УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России «Карагайский») ИНН <***>, КПП 593301001, БИК 015773997, ОКТМО 57522000 Банк получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь Единый казначейский счет: 40102810145370000048 Единый казначейский счет: 03100643000000015600 УИН 18891599990109327861.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края.

Судья Е.А. Малегина