Постановление № 5-787/2019 от 27 декабря 2019 г. по делу № 5-787/2019

Дело № 5-787/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 декабря 2019 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Вали М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с/т «Содружество», <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором по особым поручениям ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> Б – ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, был установлен факт неисполнения ИП ФИО2 М. обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Н в установленный законом срок, а именно – ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес>, на основании распоряжения начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении места пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства, проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес> «Б». В ходе проверки установлен факт допуска ИП ФИО2 М. к трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Таджикистан Н, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял торговую деятельность в качестве грузчика в торговом павильоне «Посуда Центр-Юг» №, расположенному по указанному выше адресу. С последним трудовой договор ИП «ФИО2 М» не заключал, о трудоустройстве и об оплате труда договорились в устной форме.

Таким образом, ИП ФИО2 М. по адресу: <адрес> «Б» в срок до 24.00 23.10.2019 года нарушил п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, а также Приказ от 04.06.2019 года № «об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 М. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что действительно взял на работу гражданина иностранного государства, о чем не уведомил территориальный орган в установленном порядке.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ИП «ФИО2 М.», приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 М. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.8);

- объяснением ФИО2 М. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

- объяснением Н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10)

- сведениями АС ЦБДУИГ в отношении Н (л.д.11-16)

- патентом Н (л.д.17)

- фотоматериалами (л.д.22-23);

- объяснениями Ш (л.д.24);

- рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> В о проведении проверки и обстоятельствах выявления административного правонарушения (л.д.26);

- пояснениями Директора ООО ПКФ «Классик» С (л.д.29);

- договором о предоставлении торгового места №/тм от 01.01.2019 года (л.д.34)

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-38);

- сообщением Отдела по вопросам миграции Отдела полиции № Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону (л.д.40);

- сообщением Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Аксайскому району ГУ МВД России по Ростовской области (л.д.41).

Действия ИП ФИО2 М. верно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 М. правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ИП ФИО2 М. в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО3 судом не установлено.

При назначении наказания суд, учитывая позицию юридического лица, полное признание вины в совершенном административном правонарушении, учитывая цели административного наказания, материальное положение виновного лица, приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Вали М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, ОГРНИП 309616530200090 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона «Посуда Центр-Юг» №, расположенного по адресу: <адрес> «<адрес> сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО2 М.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -