Решение № 2-2994/2021 2-2994/2021~М-1492/2021 М-1492/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-2994/2021

УИД:39RS0001-01-2021-002771-53

Дело № 2-2994/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Стрыгиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области, третье лицо ФИО2 о признании незаконным отказа в направлении средств материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, указав, что 7 октября 2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 3 ноября 2020 г. в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий отказано на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Основанием отказа явилось, что денежные средства за счет МСК можно направить на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту/займу, в том числе ипотечному, на приобретение/ строительство жилья, находящегося в залоге у банка (потребительский кредит оплатит за счет средств МСК невозможно). В связи с этим просит признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, был привлечен ФИО2

Судом произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в связи с реорганизацией Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное).

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО3 по устному ходатайству, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал по изложенным в иске основаниям, настаивая на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что кредит был взят именно на строительство дома.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, 1 сентября 2020 г. на основании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 1 сентября 2020 г. № № ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на сумму 616 617 рублей.

7 октября 2020 г. ФИО1 обратилась в клиентскую службу в Московском районе Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

К заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала были приложены следующие документы: паспорт гражданина РФ серии № № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ г., паспорт гражданина РФ серии № № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, кредитный договор от 20 апреля 2018 г. № №, выписки из ЕРГРН, справка о размере основного долга.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 3 ноября 2020 г. № № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления от 7 октября 2020 г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья в размере 616 617 рублей на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления (п. 13 Правил № 862 от 12 декабря 2007 г. денежные средства за счет МСК можно направить на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту/займу, в том числе ипотечному, на приобретение/строительство жилья, находящиеся в залоге банка (потребительский кредит оплатит за счет МСК невозможно).

Не согласившись с таким решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Между тем, суд находит доводы стороны истца не основанными на нормах материального права.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. 1 ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона).

В силу пункта 2 части 1 статьи 10 вышеназванного Федерального закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, представляет договор займа либо сведения из кредитного договора. При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляются копия ранее заключенного договора займа либо сведения из ранее заключенного кредитного договора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 и ФИО2 имеют двоих детей, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

1 сентября 2020 г. ФИО5 получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на сумму 616 617 рублей.

20 апреля 2018 г. между ФИО2 и КБ «Энерготрансбанк» был заключен кредитный договор № № о предоставлении потребительского кредита аннуитетным графиком погашения на сумму кредита 1 000 000 рублей на срок 20 апреля 2023 г. под 16,491% годовых.

Согласно данному договору, кредит является потребительским, цель использования заемщиком кредита потребительские цели, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Целью кредита в анкете-заявке указано для строительства дома, то есть точная и конкретная цель данного кредита в договоре не определена, как не определен и не указан объект подлежащий ремонту или строительству.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данный кредит нельзя признать целевым, то есть полученным с целью улучшения жилищных условий семьи ФИО5

Доказательств того, что на строительство дома по адресу: <...>, были внесены именно те денежные средства, которые были получены по вышеуказанному кредитному договору не представлено, и в ходе рассмотрения дела не добыто.

Представленные стороной истца фотографии внутренних помещений дома по адресу: <адрес>, такими доказательствами не являются.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного данным Законом.

На основании изложенного, учитывая, что действующим законодательством погашение потребительского кредита за счет средств материнского (семейного) капитала не предусмотрено, то отказ ответчика в предоставлении средств материнского капитала является правомерным.

Правовых оснований не согласиться с такой позицией Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) у суда не имеется.

Доводы стороны истца и третьего лица о том, что отказ пенсионного органа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала со ссылкой на то, что полученный кредит не является целевым, носит формальный характер, так как, по их мнению, не принято во внимание, что их семья нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем на кредитные средства был построен дом, не могут быть приняты во внимание, поскольку документы, предоставленные ФИО5 в пенсионный орган для решения вопроса о направлении средств материнского (семейного) капитала, не отвечают требованиям Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО5 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области, третье лицо ФИО2 о признании незаконным отказа в направлении средств материнского капитала – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 20 июля 2021 г.

Судья Н.В. Паршукова