Решение № 2А-2723/2019 2А-2723/2019~М-1694/2019 М-1694/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-2723/2019

Дело № 2а-2723/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе: председательствующего судьи Сасиной Д.В.

при секретаре Бояршиновой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска к ФИО1 об установлении ограничения на выезд из РФ,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО2 к ФИО1 об установлении ограничения на выезд из РФ.

В обоснование иска указала, что на исполнении в Курчатовском РОСП г. Челябинска находится исполнительное производство о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу ФИО6 По состоянию на 01.04.2019 года остаток задолженности по исполнительному производству составляет 328 002,75 руб. В установленный для добровольного исполнения срок ответчик требования исполнительных документов не исполнил, об уважительных причинах неисполнения требований не сообщил.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещался.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Заслушав административного истца, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска находится исполнительное производство от 22.02.2018 года №, возбужденное на основании Нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № от 02.08.2014, выданного нотариусом ФИО3, предмет исполнения: алименты на содержание детей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО6 (л.д.6, 7-9).

Требования исполнительных документов должником по исполнительному производству в установленный срок не исполнены, не представлены сведения об уважительных причинах их неисполнения, сумма задолженности по исполнительному производству составляет 328 002,75 руб. (л.д. 11).

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п.п.15, 15.1 ч.1 ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из ч.5 ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из условий совершения исполнительных действий, указанных в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Согласно п.3 ч.2 ст.29 ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

В ходе принудительного исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на извещение должника.

Так, 22.06.2018 г., 18.03.2019 г., 26.03.2019 г. с должника были взяты объяснения относительно исполнения требований (л.д. 10,18,19).

Принимая во внимание, что о нахождении на исполнении в Курчатовском РОСП г. Челябинска исполнительного производства ФИО1 было известно еще в июне 2018 года, при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства в установленном порядке с учетом положений п.3 ч.2 ст.29 ФЗ "Об исполнительном производстве", уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, имеются основания для установления в отношении него временных ограничений на выезд из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.67 ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодателем предусмотрена специальная норма, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

При этом, действующее законодательство не предусматривает в качестве обязательного условия для применения в отношении должника ограничения на выезд за пределы Российской Федерации совершение судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер принудительного исполнения.

Вместе с тем, ч.4 ст.67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда не может применяться временное ограничение на пользование должником специальным правом. Однако материалы дела не содержат сведений о наличии таких обстоятельств.

Учитывая, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации относится к определенным ч.1 ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а должником не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск удовлетворить.

Установить для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме в рамках исполнительного производства №, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда, в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: