Решение № 2-328/2017 2-328/2017~М-203/2017 М-203/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-328/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи А.К.Абазалиева, при секретаре судебного заседания Ханановой А.Б., с участием: истца ФИО1 С-Х.Д., представителя ответчика - Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3-Х.Д. к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, возложении обязанности установления повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии, осуществления перерасчета фиксированной выплаты страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 С-Х.Д. обратился в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с вышеуказанным иском, в котором просит: признать незаконным решение Управления ПФР в Прикубанском районе от 09.12.2016г. об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии); обязать Управление ПФР в Прикубанском районе установить ему повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца Б,Х.М. произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца с 01.01.2017 года.

В обоснование исковых требований в исковом заявлении указано, что истец является получателем пенсии по старости. У него на иждивении находится супруга Б,Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая также является получателем пенсии. 07 декабря 2016 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Прикубанском районе с заявлением о перерасчете фиксированной страховой пенсии в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2014г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как застрахованное лицо, на полном содержании которого находится иждивенец. 09 декабря 2016 года решением Управления ПФР в Прикубанском районе № 58 в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии отказано, в связи с тем, что по предоставленным документам факт иждивения не установлен, в документах не усматривается полное содержание или помощь, которая является для иждивенца постоянным и основным источником средств к существованию, предложено предоставить документы, подтверждающие полное содержание иждивенца или оказание ему постоянной помощи, которая является для иждивенца постоянным и основным источником средств к существованию, а затем вновь обратиться за перерасчетом фиксированной выплаты страховой пенсии. С решением пенсионного органа он не согласен по следующим основаниям. В соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. На основании ч.2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Под иждивенством согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Юридическое значение для решения вопроса об иждивенчестве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь, как основной источник существования члена семьи получателя пенсии. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником к существованию. Из представленных им в пенсионный орган документов было установлено, что его супруга, Б,Х.М.., нигде не работает и является получателем пенсии по старости в размере 6216, 64 рублей. Он является получателем пенсии по старости в размере 11168, 07 рублей. Согласно справке ФИО4 Б,Х.М.. находится на иждивении супруга. На момент его обращения в пенсионный орган по вопросу перерасчета пенсии размер получаемой супругой пенсии составлял 6216, 64 рублей, иного постоянного источника дохода она не имела. Они проживают совместно, ведут общее хозяйство, получаемые ими денежные средства являются общим доходом семьи. При этом, он ежемесячно оказывает своей супруге материальную помощь, поскольку собственных доходов её не хватало и не хватает на приобретение продуктов питания, одежды, оплату и ремонт жилья, приобретение лекарственных средств. Таким образом, оказываемая им супруге ежемесячная материальная помощь, превышает собственные доходы супруги, является для неё постоянной и значительной. В соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Представленные им в пенсионный орган документы на дату рассмотрения его заявления, были достаточными для установления факта нахождения на его иждивении супруги и, соответственно для перерасчета размера его пенсии с учетом наличия иждивенца. Учитывая нормы ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, а также дату обращения истца за перерасчетом, полагает, что перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца должен быть произведен с 01.01.2017г.

Истец ФИО1 С-Х.Д. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе - ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 С-Х.Д. исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту гражданина РФ заявителем является ФИО1 С-Х.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 С-Х.Д. является получателем страховой пенсии по старости в размере 11168,07 рублей.

07 декабря 2016 года ФИО1 С-Х.Д. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, предоставив: паспорт гражданина РФ, копию свидетельства о браке, справку из Администрации ФИО4, копию трудовой книжки супруги – Б,Х.М.., справки УПФР о размере пенсий ФИО1 С-Х.Д. и Б,Х.М.., выписку из ИЛС Б,Х.М.

Решением пенсионного органа от 09 декабря 2016 года № 58 ФИО1 С-Х.Д. отказано в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по основанию, предусмотренному ч.8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, поскольку факт нахождения Б,Х.М.. на иждивении у заявителя не установлен, так как из представленных заявителем документов не усматривается полное содержание иждивенца или оказание ему помощи, которая является для него постоянным и основным источником дохода. Из решения №335693/16 от 09.12.2016 года следует, что ФИО1 С-Х.Д. документов, нахождение у него на иждивении ФИО5, не представил, предложено предоставить документы, подтверждающие полное содержание иждивенца или оказание ему помощи, которая является для него постоянным и основным источником дохода, после чего вновь обратиться в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной части страховой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу пункта 3 статьи 10 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ членами семьи застрахованного признаются лица, состоявшие на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

В судебном заседании нашел объективное подтверждение факт нахождения на иждивении у истца его супруги Б,Х.М.

Так, как следует из паспорта гражданина РФ, свидетельства о заключении брака, выданного 06 декабря 2016 года, трудовой книжки Б,Х.М.., справки УПФР по КЧР в Прикубанском районе от 03.08.2017 года, справки зам. Главы Администрации ФИО4 от 03.08.2017 года, Б,Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является супругой истца ФИО1 С-Х.Д., проживает с истцом совместно по адресу: Адрес не работает, является получателем страховой пенсии по старости в размере 6559,02 рублей, социальной доплаты к пенсии в размере 1850,98 рублей.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии №, выданных 17.07.2012 года, за истцом ФИО1 С-Х.Д. зарегистрировано право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: Адрес

Из исследованных в судебном заседании платежных документов устанавливается, что истцом производилась оплата коммунальных платежей за потребленные природный газ и воду по адресу: Адрес за 2016-2017 годы.

Как следует из справки зам. главы Администрации ФИО4 от 09.01.2017 года Б,Х.М.. проживает по адресу: Адрес и находится на иждивении супруга - ФИО3-Х.Д., нигде не принимает трудовое участие.

Из исследованных в судебном заседании доказательств судом устанавливается, что супруга ФИО1 С-Х.Д. – Б,Х.М. не работает, является получателем страховой пенсии по старости в размере 6559,02 рублей, социальной доплаты к пенсии в размере 1850,98 рублей, проживает совместно с истцом в принадлежащем ему жилом доме, истцом регулярно оплачиваются коммунальные платежи, ежемесячный доход истца значительно превышает доход супруги.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что он ежемесячно оказывает своей супруге материальную помощь, поскольку собственных доходов супруги не хватает на приобретение продуктов питания, одежды, оплату и ремонт жилья, приобретение лекарственных средств; оказываемая им супруге ежемесячная материальная помощь, превышает собственные доходы супруги, является для неё постоянной и значительной.

Изложенные доказательства суд оценивает как допустимые и достоверные, а своей совокупности как достаточные для разрешения заявленных истцом исковых требований.

Указанные обстоятельства бесспорно подтверждают то, что оказываемая ФИО1 С-Х.Д. материальная помощь супруге Б,Х.М. является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Доказательств, опровергающих доводы иска, ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил, таких доказательств в материалах дела не имеется.

Следовательно, имеются правовые основания для установления истцу повышенного размер фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца Б,Х.М.. в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решение пенсионного органа от 09.12.2016г. об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии является незаконным.

В связи с этим требования о возложении на пенсионный орган обязанности установить истцу повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца Б,Х.М.., произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии с 01.01.2017 года, также подлежат удовлетворению.

Данный перерасчет следует произвести с 01.01.2017 года, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, исковые требования ФИО1 С-Х.Д. подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3-Х.Д. к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, возложении обязанности установления повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии, осуществления перерасчета фиксированной выплаты страховой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике от 09 декабря 2016 года № 58.

Обязать Управление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР в Прикубанском районе установить ФИО3-Х.Д. повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца Б,Х.М.., произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца с 01.01.2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 08 августа 2017 года.

Судья А.К.Абазалиев