Решение № 12-201/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 12-201/2017

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2017 года г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Клуева М.А.

при секретаре Алюшиной Т.С.,

с участием

заместителя Минусинского межрайонного прокурора Коптевой Е.И.,

защитника лица, привлеченного

к административной ответственности,

по доверенности от 14 сентября 2017 года ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Рабочий мир» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 100 в г. Минусинске и Минусинском районе от 4 августа 2017 года о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 100 в г. Минусинске и Минусинском районе от 4 августа 2017 года директор Общества с ограниченной ответственностью «Рабочий мир» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, а именно в том, что 11 июля 2015 года ФИО1, осуществляя деятельность по руководству в ООО «Рабочий мир», находящегося по адресу: <адрес><адрес><адрес>, в нарушение требований предусмотренных ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции», не направила уведомление в ГУ МВД РФ по Красноярскому краю о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим ФИО3 в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 29 от 21 января 2015 года.

За совершение данного административного правонарушения директор Общества с ограниченной ответственностью «Рабочий мир» ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

С данным решением директор Общества с ограниченной ответственностью «Рабочий мир» ФИО1 не согласна, в связи с чем подала в Минусинский городской суд жалобу, в которой просит решение мирового судьи отменить, мотивируя тем, что мировой суд не исследовал материалы дела, однако в деле имеются документы, свидетельствующие, что лицом, ответственным за прием, увольнение сотрудников, ведение кадровой работы была ФИО4 Однако ФИО4 не опрашивалась, фактические обстоятельства не выяснялись. Кроме того, она не была уведомлена судом о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, о том, что в отношении нее рассматривается административный материал, ей стало известно только 3 августа 2017 года в ходе разбирательства в отношении нее как учредителя ООО «МинСнабТорг».

ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового суда от 4 августа 2017 года, в зал судебного заседания не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным данное дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие ФИО1

Защитник ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Заместитель Минусинской межрайонной прокуратуры Коптева Е.И. в судебном заседании пояснила, что постановление Мирового судьи необходимо отменить и направить дело на новое рассмотрение в мировой суд, поскольку при рассмотрении дела мировым судом допущены процессуальные нарушения.

Исследовав материалы административного дела, выслушав мнение участвующих лиц, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 100 в г. Минусинске и Минусинском районе от 4 августа 2017 года в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Рабочий мир» ФИО1 подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 19.29 КоАП РФ правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Постановлением мирового судьи от 14 июня 2017 года назначено судебного заседание по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Рабочий мир» ФИО1 на 09 час. 00 мин. 10 июля 2017 года (л.д. 31), согласно телефонограммы от 16 июня 2017 года ФИО1 извещена о времени рассмотрения дела (л.д. 32), 3 июля 2017 года ФИО1 разъяснены ее процессуальные права.

Однако согласно материалам дела, судебное заседание состоялось 3 августа 2017 года.

В материале отсутствуют сведения о надлежащем извещении директора Общества с ограниченной ответственностью «Рабочий мир» ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 3 августа 2017 года, отсутствуют какие-либо уведомления, телефонограммы в ее адрес об извещении о том, что 3 августа 2017 года состоится судебное заседание по данному делу.

В соответствии с п. 4 ч. ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, директор Общества с ограниченной ответственностью «Рабочий мир» ФИО1 не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в связи чем не могла представлять какие-либо доказательства по делу, заявлять ходатайства и пользоваться помощью защитника.

Мировым судьей при вынесении решения по делу об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения, влекущие отмену постановления от 4 августа 2017 года в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Рабочий мир» ФИО1 и направления дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 100 в г. Минусинске и Минусинском районе от 4 августа 2017 года о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью «Рабочий мир» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ – отменить, дело об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Рабочий мир» ФИО1 возвратить Мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Судья М.А.Клуева