Постановление № 5-484/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-484/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 апреля 2020 года город Алдан

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Михайлова Т.Е., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

С.Д.С., [Дата] года рождения, уроженца ......., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ......., [иные данные], ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В отношении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении С.Д.С. составлен протокол об административным правонарушением, в том, что [Дата] в ....... часов ....... минут по адресу: ....... управлял автомобилем Lexus 570 государственным номером [Номер] без соответствующего пропуска в нарушении правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные п. 5 п. 1 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 11.04.2020 года № 1110 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Муниципального образования города Алдана Алданского района РС (Я), тем самым создал реальную угрозу рас режима распространения новой короновирусной инфекции «COVID-19», представляющих опасность для окружающих.

В судебное заседание С.Д.С. вину не признал, суду пояснил, что на момент составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ имелся пропуск соответствующего образца, таким образом в его действия отсутствует событие правонарушения. Просил прекратить производство по делу.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. настоящего кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

В соответствии с данными Правилами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п а п. 3 Правил), а при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.. в, г п. 4 Правил).

Согласно п.п.5 п.1 Указа Главы РС (Я) от 11.04.2020 года № 1120 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Муниципального образования Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) и поселка Ленинский Алданского района Республики Саха (Якутия) прекратить транспортное сообщение по автомобильным дорогам на территории г. Алдана и п. Ленинский, включая общественный транспорт и личные автомобили, грузовые перевозки.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Согласно п.п. 1 п. 2 Указа Главы РС (Я) от 11.04.2020 года № 1120 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Муниципального образования Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) и поселка Ленинский Алданского района Республики Саха (Якутия) рекомендовать главному управлению по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (ФИО2) совместно с администрацией муниципального образования "Алданский район" (ФИО3) ввести пропускную систему на границе г. Алдана и п. Ленинский для граждан, которые по служебной необходимости выезжают (въезжают) за (в) пределы населенного пункта. При организации пропускного режима учитывать наличие контактов с заболевшими гражданами, исключая выезд таких граждан.

Как следует из материалов дела, что автомобиль марки Lexus 570 государственным номером <***> находится по договору аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом от 01.01.2020 года ООО «СДВ Ресурс».

Главой МО «Город Алдан» ФИО4 выдан пропуск, в связи осуществления деятельности в непрерывно действующей организации, деятельность которой не приостановлена в соответствии с федеральными и правовыми актами Республики Саха (Якутия), направленными на предупреждение инфекции (2019-nCoV)//

Таким образом, действия С.Д.С., на момент составления протокола об административном правонарушении не могут рассматриваться как нарушения п.п.5 п. 1 Указа Главы от 11.04.2020 года № 1120 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Муниципального образования Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) и поселка Ленинский Алданского района Республики Саха (Якутия).

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о недоказанности наличия в совершенном ФИО1 деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении С.Д.С. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Михайлова Т.Е.