Решение № 2-2676/2020 2-2676/2020~М-1572/2020 М-1572/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-2676/2020

2-2676/2020

56RS0018-01-2020-002145-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 29 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

при секретаре Шушеровой А.С.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N по адресу: ..., земельный участок расположен ... кадастрового квартала N.

На данном земельном участке он без получения разрешения на строительство построил двухэтажное нежилое здание, площадью ... кв.м.

Объект соответствует целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, пригоден для эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам.

С учетом уточнений истец просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание склада, общей площадью ... кв.м., материал стен – из прочих материалов, количество этажей – ..., расположенное на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: ..., земельный участок расположен ... кадастрового квартала N.

Истец, представитель ответчика Администрации г. Оренбурга, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель ответчика представил отзыв, в котором указал предусмотренные законом основания для признания права собственности на самовольное строение, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО3 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером N, площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение частичного ..., частично ... склада, код. 4.1 – деловое управление (размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность )за исключением банковской и страховой деятельности)); код 4.4 – магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до ... кв.м.), адрес: ..., земельный участок расположен ... кадастрового квартала N.

Согласно доводам иска, истец без получения разрешения на строительство на указанном земельном участке своими силами и средствами возвел двухэтажное здание.

Согласно техническому плану здания от ..., подготовленному кадастровым инженером ФИО1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером N здание имеет следующие характеристики. Общая площадь здания ... кв.м., полезная площадь – ... кв.м., материал стен – из прочих материалов, количество этажей – ... ... год завершения строительства 2019.

Здание функционирует как склад, что подтверждается экспликацией нежилых помещений в здании, содержащейся в техническом плане здания, справкой Центра технической инвентаризации и землеустройства по Оренбургской области от ..., фотоматериалом и не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Разрешение на строительство (реконструкцию) указанного объекта не выдавалось.

По положениям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Так же указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что нежилое двухэтажное здание склада, площадью ... кв.м., возведенное истцом на земельном участке с кадастровым номером N, является самовольным строением.

Из материалов дела усматривается, что истец обращался в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга с целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

По результатам рассмотрения заявления в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано по причине того, что разрешение на строительство здания не выдавалось.

Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что самовольное строение (нежилое здание склада) соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Техническое состояние здания оценивается как исправное. Здание пригодно для эксплуатации, соответствует строительным нормам, требованиям и техническим регламентам в области безопасности зданий и сооружений, не создает угрозу для жизни и здоровья лиц.

Материалами дела подтверждается, что нежилое здание склада расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка соответствует назначению объекта. Спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО3 к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание склада, общей площадью ... кв.м., количество этажей – ..., расположенное на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: ..., земельный участок расположен ... кадастрового квартала N.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.08.2020 г.

Судья: подпись. Кириченко А.Д.