Решение № 2А-647/2019 2А-647/2019~М-564/2019 М-564/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-647/2019

УИД 36RS0032-01-2019-000923-20

Дело №2а-647/2019

Строка № 174а


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Рамонь 13 августа 2019г.

Рамонский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Ваулина А.Б.,

при секретаре Колесниковой Е.Д.,

с участием помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Лютиковой И.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Отдела МВД России по <.......> ГУ МВД России по <.......> к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений. В обоснование требований указал, что административный ответчик был осужден приговором Рамонского районного суда Воронежской области от 16 января 2009г. по ч.4 ст. 111 УК РФ к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 20 октября 2009г. приговор Рамонского районного суда от 16 января 2009г. в отношении ФИО2 изменен, назначенное ФИО2 наказание снижено до 6 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Россошанского районного суда Воронежской области от 11 апреля 2014г. приговор Рамонского районного суда Воронежской области от 16 января 2009г. приведен в соответствие с уголовным законом, наказание снижено до 6 лет 5 месяцев лишения свободы. 15 июня 2015г. ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы. Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 17 августа 2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями: обязательной явкой один раз в месяц в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, запретом выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать ФИО2, запретом пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив, запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением детских дошкольных и школьных мероприятий, запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, имеющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов до 06 часов следующего дня за исключением времени необходимого ФИО2 для осуществления трудовой деятельности. Однако в течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, за что дважды привлекался к административной ответственности, и на него было наложено наказание в виде административного штрафа. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не работает. Все указанные обстоятельства, по мнению административного истца, дают основания для продления ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев и установления дополнительных ограничений – обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации дважды в месяц, запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания с применением данного ограничения при трудоустройстве с учетом графика работы.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным основаниям. Суду пояснил, что дополнительные ограничения следует установить ФИО2 в целях усиления контроля за ним и проведения дополнительной профилактической работы.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений.

Помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Лютикова И.Н. полагала возможным удовлетворить административный иск ОМВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области и продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 установив ему новые административные ограничения, указанные административным истцом.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что приговором Рамонского районного суда Воронежской области от 16 января 2009г., ФИО2 осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное ФИО2 преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких (л.д. 8-15).

Кассационным определением Воронежского областного суда от 20 октября 2009г. ФИО2 назначенное наказание по приговору Рамонского районного суда от 16 января 2009г. снижено до 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16-17).

Постановлением Россошанского районного суда Воронежской области от 11 апреля 2014г. наказание ФИО2 снижено до 6 лет 5 месяцев лишения свободы (л.д. 18).

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 15 июня 2015г. по отбытии наказания, что подтверждается копией справки. Таким образом судимость ФИО2 погашается 15 июня 2023г. (л.д. 19).

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 17 августа 2018г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать ФИО2; запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; - запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением детских дошкольных и школьных мероприятий; запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, имеющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов до 06 часов следующего дня за исключением времени необходимого ФИО2 для осуществления трудовой деятельности (л.д. 21-23).

Решение вступило в законную силу 28 августа 2018г., в связи с чем срок административного надзора ФИО2 истекает 28 августа 2019г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Рамонском судебном районе Воронежской области от 18 февраля 2019г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 33-34).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Рамонском судебном районе Воронежской области от 18 февраля 2019г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 35-36).

Административный ответчик по месту жительства администрацией сельского поселения характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно (л.д. 31- 32).

Принимая во внимание то, что ФИО2, в отношении которого вступившим в законную силу судебным решением установлен административный надзор, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, суд считает возможным удовлетворить заявленные административные требования и продлить ФИО2 срок административного надзора.

Учитывая личность административного ответчика, а также то, что он официально не трудоустроен и отрицательно характеризуется по месту жительства, срок продления административного надзора, заявленный административным истцом, является обоснованным.

Поскольку в период административного надзора ФИО2 были допущены административные правонарушения он уклонялся от исполнения административных ограничений и отсутствовал по месту жительства в ночное время, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленный иск в полном объеме и установить дополнительные ограничения, в целях усиления контроля за осужденным и проведения дополнительной профилактической работы.

В ином порядке достигнуть в отношении ФИО2 задач административного надзора, заключающихся в предупреждении совершения правонарушений и оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, по мнению суда невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области к ФИО2 удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО2, 06 февраля 1982г. рождения, уроженца г. Норильск красноярского края на срок 6 (шесть) месяцев.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие новые административные ограничения:

- обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания с применением указанного ограничения с учетом графика и места работы административного ответчика в случае его трудоустройства.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке, через суд принявший решение в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись А.Б. Ваулин