Решение № 2А-1245/2019 2А-1245/2019(2А-9129/2018;)~М-8386/2018 2А-9129/2018 М-8386/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-1245/2019

Дело №2а-1245/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

При секретаре Нистратовой Ю.А.,

С участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании действий должностного лица незаконными, восстановлении срока обращения в суд,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, мотивируя требования тем, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденного в отношении него, судебным приставом-исполнителем с его карты № ДД.ММ.ГГГГ. были взысканы денежные средства в сумме 7523,54 руб.

Действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по списанию денежных средств считает незаконными, поскольку определением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, был определен порядок исполнения решения, ему установлена обязанность по выплате взыскателю ПАО «Росбанк» суммы долга посредством ежемесячного внесения денежных средств в размере 1500 руб. в срок до 15 числа каждого текущего месяца на счет Дзержинского РОСП УФССП по <адрес>. При наличии судебного акта о рассрочке выплаты суммы задолженности, меры принудительного характера должны быть прекращены, все ограничения и аресты сняты. Вместе с тем, с момента вынесения судом определения, принадлежащие ему счета и вклады, регулярно подвергаются аресту, денежные средства списываются в принудительном порядке. Списанные ДД.ММ.ГГГГ. со счета денежные средства, на который было обращено взыскание, предназначен для получения пенсии по инвалидности.

О нарушении своего права административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ., однако по состоянию здоровья своевременно обратиться в суд с административным иском он не мог, в связи с чем просит признать причины пропуска срока уважительными, восстановить срок для подачи административного иска; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. по списанию с карты № ДД.ММ.ГГГГ. денежных средств в сумме 7523,54 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО2 и его представитель ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 просила в удовлетворении административного иска отказать, указав, что с февраля 2018г. по ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство находилось у нее на исполнении, после чего передано судебному приставу-исполнителю ФИО3 Должником ФИО2 обязательства, установленные определением суда о рассрочке исполнения решения суда исполняются. В настоящее время все ограничения, наложенные в рамках исполнительного производства сняты, постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, направлены в банки и иные кредитные организации. Поскольку списанные денежные средства в размере 7523,54 рублей были перечислены с депозита Дзержинского РОСП взыскателю, ПАО «Росбанк» вручено требование о возврате денежных средств. Таким образом, судебным приставом-исполнителем принимаются все необходимые меры к возврату списанных со счета должника денежных средств.

Административные ответчики – представитель УФССП по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, заинтересованное лицо ПАО «Росбанк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав мнение административного ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По настоящему делу судом установлено.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № с ФИО2 в пользу ПАО «Росбанк» взыскана задолженность по кредитному договору, госпошлина в размере 189183 руб. 25 коп.

Определением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление ФИО2 об определении порядка исполнения решения суда, установлена обязанность по выплате взысканной в пользу ПАО «Росбанк» с ФИО2 денежной суммы посредством внесения последним денежных средств в размере 1500 рублей в срок до 15-го числа каждого месяца на расчетный счет <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного судом исполнительного листа и заявления взыскателя, постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5 в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 и ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа возможно применение мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Сведения о дате получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат и административным ответчиком суду не представлено.

Согласно представленным материалам исполнительного производства, начиная с марта 2018 года обязательства должником ФИО2 по перечислению на депозитный счет службы судебных приставов в срок до 15 числа каждого месяца денежных средств в размере 1500 рублей в счет уплаты задолженности в пользу взыскателя ПАО «Росбанк» исполняются своевременно и надлежащим образом.

Вместе с тем, при наличии судебного акта, определившего порядок и способ исполнения решения суда, и отсутствии сведений о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлениями судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых в ПАО «Сбербанк России» Поволжское отделение и Волгоградское отделение №, ПАО «МТС-Банк», ООО «Хоум-Кредит энд Финанс Банк», ООО «ХКФ Банк».

ДД.ММ.ГГГГ. на основании вынесенных судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановлений, отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, включая счёт №, открытый в ПАО «Сбербанк России». Сведения о направлении в адрес банков и кредитных организаций постановлений об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, административным ответчиком в ходе рассмотрения дела суду представлено не было.

Из представленной справки о движении денежных средств и платежных поручений следует, что списанные со счетов до ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства были впоследствии возвращены должнику платежными поручениями.

ДД.ММ.ГГГГ с карты № со счета ФИО2 №, открытого в ПАО «Сбербанк России» были списаны денежные средства в размере 7523 руб. 54 коп. и зачислены на депозит Дзержинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес>.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статья 95 КАС РФ указывает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

О нарушении своих прав, связанных со списанием денежных средств со счета административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административном иском в суд ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом 10-дневного срока.

Анализируя представленные административным истцом причины пропуска срока для обращения в суд, представленные им доказательства о состоянии здоровья (инвалидность 1 группы по зрению, нахождение на стационарном лечении по ДД.ММ.ГГГГ с последующей выпиской по месту жительства под наблюдение с контролем, дальнейшее получение направления на госпитализацию), суд приходит к выводу о их уважительности, поскольку имелись объективные препятствия к обращению за юридической помощью и в суд за защитой нарушенного права.

В целях соблюдения гарантированного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту, суд приходит к выводу о необходимости восстановить административному истцу срок на обращение в суд с административным иском.

Рассматривая заявленные ФИО2 требования о признании незаконными действий по списанию денежных средств ДД.ММ.ГГГГ. в размере 7523,54 руб., суд приходит к выводу о том, что исполнительные действия по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке были совершены судебным приставом-исполнителем с нарушением положений, предусмотренных ч. 2 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и факт незаконности действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 по списанию денежных средств со счета административного истца имеет место быть.

В соответствии со ст.110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства административного истца в сумме 7523,54 руб. с его счета были списаны ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного в исполнительном производстве платежного поручения, ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства, удержанные по постановлению судебного пристава-исполнителя со счета ФИО2 и перечисленные на депозит Дзержинского РОСП <адрес>, были перечислены взыскателю ПАО «Росбанк».

Действующее законодательство, не ограничивая субъекта в выборе способа защиты нарушенного права, предполагает избрание им такого способа судебной защиты, который, в случае удовлетворения судом требований, приведет к восстановлению нарушенного права (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации).

В административном иске истец не указывает на способ восстановления его нарушенного права в случае признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств по счета.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3, на исполнении у которой в настоящее время находится исполнительное производство, взыскателю ПАО «Росбанк» было вручено требование о возврате списанных денежных средств со счета должника в размере 7523,54 руб.

Требование судебного пристава-исполнителя является обязательным к исполнению и подлежит исполнению всеми государственными органами и учреждениями.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

На день рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры для возврата списанных со счета должника денежных средств.

Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО2, выразившегося в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО1 административным истцом на день рассмотрения дела судом не представлено.

Предусмотренная законом совокупность условий, предусмотренных ст.227 КАС РФ, для признания незаконным бездействия административных ответчиков на день рассмотрения дела отсутствует.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО2 срок для подачи административного искового заявления о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> по списанию с карты ДД.ММ.ГГГГ. денежных средств.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебным приставам-исполнителям <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, ФИО3, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. по списанию с карты № ДД.ММ.ГГГГ. денежных средств в сумме 7523,54 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Гринченко