Решение № 2А-2349/2020 2А-2349/2020~М-2506/2020 М-2506/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-2349/2020

Дело № 2а-2349/2020

(43RS0002-01-2020-003978-46)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года город Киров

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Николиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Полуэктовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по городу Кирову обратилась в суд с иском к Ц.О.ИА. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что в период с 04.04.2014 по 21.03.2017 ФИО1 состояла на учете в ИФНС России по городу Кирову (далее также – налоговый орган) в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, налоговым органом ФИО1 направлялись требования от 21.04.2017 №10788 со сроком для исполнения – до 16.05.2017, от 21.07.2017 № 16695 со сроком для исполнения – до 10.08.2017.

Взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В силу ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (п. 1). Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (п. 3). Положения ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (п. 9).

В установленные ст. 46 НК РФ сроки налоговым органом в отношении ФИО1 решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика вынесено не было.

Согласно п. 1 ст. 47 НК РФ, в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, вотношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Инспекции крайний срок для принятия мер по взысканию задолженности ФИО1 в рамках ст. 47 НК РФ установлен до 16.05.2018, т.к. срок исполнения самого раннего требования от 21.04.2017 №10788 был установлен до 16.05.2017. В установленный срок решение в рамках ст. 47 НК РФ также не принималось.

Действующим законодательством предусмотрено право взыскания недоимок по налогу с лиц, утративших статус индивидуального предпринимателя, только в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ (п. 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (п. 2).

Таким образом, у инспекции возникла необходимость взыскания недоимки по страховым взносам и пени с ФИО1 в рамках ст. 48 НК РФ, как с физического лица.

Ссылаясь на положения ст.ст. 419, 34, 420, 52, 425, 430, 432, 57, 75 НК РФ истец просил взыскать с ФИО1 за счет её имущества в доход государства сумму в размере 10299,31руб., в том числе: 5220,97руб. – страховые взносы за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, 1024,11руб. – страховые взносы за 2017 год на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, 3796,85 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, 22,07 руб. – пени на недоимку по страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, 4,34 руб. – пени по страховым взносам за 2017 год на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда, 230,97 руб. – пени по страховым взносам за 2017 год на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в сумме 10299,31руб.

Представитель административного истца – ИФНС России по городу Кирову в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, причины её неявки суду не известны.

Поскольку судом приняты необходимые меры для вызова в суд лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 95 КАС РФ установлено, что лицам, пропустившим установленный указанным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с п. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей,

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом, по смыслу закона, уважительными могут быть признаны причины, связанные с объективной невозможностью подачи заявления в суд.

Как следует из материалов дела, самым ранним требованием, направленным ИФНС России по г.Кирову в адрес ФИО1 с указанием на необходимость погасить имеющуюся задолженность, является требование от 21.04.2017 № 10788 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, а также пени, которым для добровольной оплаты задолженности установлен срок – 16.05.2017 (л.д. 11).

С учетом ст. 48 НК РФ, ИФНС России по г.Кирову следовало обратиться в суд с требованиями, указанными в административном исковом заявлении, не позднее 16.11.2017.

Вместе с тем, административное исковое заявление к ФИО1 подано в суд только 31.07.2020 (что подтверждается штампом приёмной суда).

Административный истец просит восстановить ему пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени на ОПС и ОМС, не указывая причины пропуска такого срока и не подтверждая уважительность причин пропуска этого срока необходимыми доказательствами.

Поскольку административным истцом (в том числе и вопреки требованию суда, указанному в определении о подготовке административного дела к судебному разбирательству) не указано на уважительность причин пропуска срока направления административного искового заявления в суд, то суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока подачи заявления в суд необходимо отказать.

Поскольку срок для обращения с административным иском в суд истёк, в удовлетворении исковых требований ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Отказать ИФНС России по городу Кирову в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Николина

Решение в окончательной

форме принято 15.09.2020.