Постановление № 5-293/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-293/2019

К О П И Я Дело № 5-293/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 17 сентября 2019 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Пискун Юлия Павловна,

при секретаре Никитиной О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в помещении зала № 7 Елизовского районного суда Камчатского края, расположенном по адресу: <...> Октября д. 7-а,

в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – 29.08.2019,

установила:

гражданин Республики Узбекистан ФИО1, будучи подвергнутым на основании постановления от 29.08.2019, вступившего в законную силу 10.09.2019 административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по факту нарушения режима пребывания на территории РФ, выразившегося в нарушении правил передвижения на территории Российской Федерации, повторно в течение года допустил аналогичное правонарушение, а именно 17.09.2019 в 11 часов 15 минут, в нарушение требований ч. 1 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1 Постановления Правительства РФ от 4.07.1992 № 470 «Об утверждении Перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан», находился на территории строительного объекта, расположенного по адресу: Камчатский край Елизовский район пос. Нагорный, в 5 метрах от <адрес>, являющейся территорией с регламентированным посещением, чем нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нарушении правил передвижения на территории Российской Федерации, то есть в нахождении на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без надлежащего оформления необходимых документов.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что действительно находился в указанном месте, однако его работодатель ФИО5 сказал, что соответствующее согласование имеется и в подтверждение этого представил документ, разрешающий пребывание по адресу: Камчатский край Елизовский район СНТ Мелиоратор-1 1-ая Мутная Река.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754), к указанным территориям относятся территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

В силу п. 1 Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан (утв. Постановлением Правительства РФ от 4.07.1992 № 470 в ред. От 22.08.2016 № 833), к данным территориям относится Камчатский край - части полуострова Камчатка, ограниченные линиями: Ивашка - Воямполка - вулкан Ключевская Сопка - мыс Сивучий (за исключением южных склонов вулкана, названных населенных пунктов и восточного побережья полуострова шириной 20 километров); мыс. Калыгирь - Коряки - автомобильная дорога Коряки - Елизово - Термальный - вулкан Мутновская Сопка - мыс Входной бухты Русская (за исключением гг. Петропавловска-Камчатского, Елизово, населенных пунктов Паратунка, Термальный и автомобильных дорог, связывающих их).

При этом, въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Таким образом, исходя из изложенного пос. Нагорный Елизовского района Камчатского края относится к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, на посещение которой требуется специальное разрешение.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, вопреки его доводов, подтверждается следующими доказательствами:

Сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, копии паспорта, миграционной карте, справке от 17.09.2019, согласно которым ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, он поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 7.08.2019, 19.08.2019 им оформлен патент, срок действия которого продлён до 19.11.2019. (л.д. 1-5, 11)

17.09.2019 в 11 часов 15 минут ФИО1 находился на территории Российской Федерации по адресу: Камчатский край Елизовский район пос. Нагорный в 5 метрах от <адрес> (на территории строительного объекта), являющейся территорией с регламентированным посещением, чем нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нарушении правил передвижения на территории Российской Федерации, то есть в нахождении на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без надлежащего оформления необходимых документов. (л.д. 1-3, 10)

Сведениями, содержащимися в сообщении Управления ФСБ РФ по Камчатскому краю от 17.09.2019, согласно которому пребывание гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на территории РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан - в пос. Нагорный Елизовского района Камчатского края, не согласовывалось. (л.д. 10)

Сведениями, содержащимися в копии постановления от 29.08.2019, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, по факту аналогичного правонарушения. Данное постановление вступило в законную силу 10.09.2019. (л.д. 6-7)

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, в том числе отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, его имущественное и семейное положение, и приходит к выводу, что он должен быть подвергнут штрафу с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая отсутствие у ФИО1 постоянного источника дохода, штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией, указанной статьи.

С учётом примечания к ст. 18.8 КоАП РФ, судья, руководствуясь ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, принимает решение, о принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для обеспечения исполнения административного наказания, ФИО1 необходимо содержать в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих административному выдворению и депортации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, сроком не более 30 (тридцати) суток, указанный срок исчислять с 16 часов 17 сентября 2019 года (с момента доставления в Елизовский районный суд).

Реквизиты необходимые для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья подпись Ю.П. Пискун