Решение № 2-3535/2017 2-3535/2017~М-3787/2017 М-3787/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-3535/2017

2-3535/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Шопановой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на реконструированный жилой дом, в обоснование требований указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 467 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома. На данном участке истец самовольно, без согласования с администрацией МО «Город Астрахань» реконструировал жилой дом (литер «А»), общей площадью 127,6 кв.м., жилой площадью 63,9 кв.м. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома истцу отказано. Согласно полученным заключениям реконструкция жилого дома не противоречит требованиям пожарной безопасности, осуществлена с соблюдением санитарных норм и правил, имеется техническое заключение о соответствии строительным нормам и правилам.

С учетом уточнения требований, просит признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом (литер А), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 127,6 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения требований не возражают.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве собственности по завещанию от 13 февраля 1998 года ФИО1 является наследником земельного участка площадью 447 кв.м. и жилого дома общей площадью 31,2 кв.м. по пер. Войкова, 6а, г. Астрахани.

Согласно выпискам из ЕГРН от 15 июня 2017 года и 14 ноября 2017 года земельный участок, кадастровый <№>, общей площадью 467+/-5 кв.м, принадлежат на праве собственности ФИО1

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от 15 июня 2017 года следует, что земельный участок, кадастровый <№>, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 467+/-5 кв.м,

В соответствии с представленной справкой <№> от 06 сентября 2017 года ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ) ФИО1 является собственником домовладения (литер А), расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес> следует, что, площадь земельного участка составляет 467 кв.м., на уточняемом земельном участке имеется здание с кадастровым номером <№>. При проведении кадастровых работ межевой план прошел согласование со смежными землепользователями, возражений не поступило.

Из представленного градостроительного плана объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 «зона индивидуальной усадебной жилой застройки»

Из технического паспорта на жилой дом, <№>, составленного по состоянию на 27 июля 2017 года, следует, что год постройки 1962 год, общая площадь жилого дома составляет 127,6 кв.м, жилая площадь 63,9 кв.м, число этажей 2.

Согласно техническому заключению ООО «АстраханьПромПроект» по результатам проведенного осмотра жилого дома (литер А) <адрес> прочность и устойчивость основных строительных конструкций на момент обследования сомнений не вызывает и их техническое состояние оценивается как работоспособное состояние (согласно «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» СП 13-102-2003) и возможно их дальнейшее использование по назначению. Каких-либо отклонений от вертикали стен жилого дома, в том числе связанных с неравномерной осадкой фундамента не обнаружено; провалов в полах не обнаружено, что свидетельствует о нормальном температурно-влажностном режиме наружных стен; деформации конструкции перекрытия изнутри помещений не наблюдается; состояние кровельного покрытия удовлетворительное. Выполненная конструктивная схема обеспечивает необходимую прочность и устойчивость, отвечает требованиям СНиП 20-01-2003 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения». Конструктивные и объемно-планировочные решения, инженерное оборудование соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-Эпидемиологические требования к жилым и общественным зданиям и помещениям». Строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Отсутствие признаков деформации свидетельствует, что выполненные в разные года жилой дом и пристроенные помещения не влияют на прочность и устойчивость всего жилого дома. Расположение жилого дома с пристроенными помещениями не создает помех жилым домам и дворовым постройкам соседних домовладений. Данная реконструкция не нарушает противопожарных и санитарных требований и пригодна к нормальной эксплуатации согласно назначению. Жилой дом может быть сохранен в реконструированном состоянии, так как этим не нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих в доме и не создает угрозу жизни и здоровью. Безопасную эксплуатацию жилого дома после проведенной реконструкции с учетом работоспособного состояния считают в дальнейшем возможным. Учитывая, что работы по реконструкции выполнены без получения в установленном порядке разрешения, рекомендуется узаконить выполненную реконструкцию в жилом доме (литер А) <адрес> в соответствии с правоустанавливающими и техническими документами в порядке, установленном действующем законодательством РФ.

Как следует из экспертного заключения Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» за <№> от 12 октября 2017 года условия проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, пер. Войкова, 6а (литер «А»), соответствует требованиям санитарных правил и норм.

В соответствии с актом <№> от 18 октября 2017 года ООО «Диал» реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> лит.А не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Из уведомления управления Росреестра по Астраханской области <№> от 14 ноября 2017 года усматривается, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на жилой дом, общей площадью 127,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

От смежных землепользователей ФИО2, ФИО3, ФИО4 поступили заявления, в которых они не возражают против удовлетворения требований истца, постройка дома не нарушает их права и интересы.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истец обращался в досудебном порядке в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Астрахани с заявлением по поводу сохранения выполненной реконструкции жилого дома ( ответ № 07-04-01-4529 от 26 октября 2017 года). Таким образом, судом установлено, что истцом принимались меры для легализации реконструированного объекта и ввода его в эксплуатацию.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно положению ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая, что из представленных в судебном заседании доказательств не установлено, что в результате произведенной реконструкции, каких-либо сведений, указывающих на нарушение прав и законных интересов других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан произведенной в жилом доме по адресу: <адрес>, не установлено, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что часть земельного участка расположена в санитарно-защитной зоне, на которую частично накладываются ограничения, установленные СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», размещение жилой застройки не допускается, не могут быть приняты во внимание, поскольку реконструированный жилой дом 1962 года постройки, право собственности на объект возникло до принятия санитарных норм и правил, на которые ссылается ответчик. Кроме того, доказательств принадлежности земельного участка к данной зоне суду не представлено.

на основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом– удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом (литер А), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 127,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.