Решение № 2-206/2019 2-206/2019~М-154/2019 М-154/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-206/2019

Дело № 2-206/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Кашиной Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области, об обязании включить ему в страховой стаж периоды учебы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и службы в армии по призыву с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и назначении пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ>., указывая на то, что <ДД.ММ.ГГГГ> обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (ст.8 ФЗ №400-ФЗ).

Решением <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ответчиком ему было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого страхового стажа, предусмотренного ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. В решении указано, что его страховой стаж составляет *** лет *** месяцев *** день.

В его страховой стаж не были включены периоды учебы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и службы в армии по призыву с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Указанные периоды должны быть включены в страховой стаж, поэтому его стаж составляет *** года *** дней.

Согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В судебном заседании:

Истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика (по доверенности) ФИО2 иск не признал, поддержал письменные возражения на иск.

В письменных возражениях на иск ответчик указал на то, что спорные периоды не включены в страховой стаж истца в связи с тем, что согласно п.9 ст.13 Закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в п.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона. Иные периоды, для включения в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Закона «О страховых пенсиях», пенсионным законодательством не предусмотрены. В связи с тем, что у истца отсутствует требуемый возраст, предусмотренный ч.1 ст.8 Закона «О страховых пенсиях», а так же требуемый страховой стаж, предусмотренный п.1.2 ст.8 Закона «О страховых пенсиях», исковые требования не подлежат удовлетворению (л.д.41).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст.36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (в редакции от 03.10.2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

По общему правилу в 2019 г. страховая пенсия по старости назначается при одновременном соблюдении следующих условий (ч.1,1.1,3 ст.8, ч.2,3 ст.36, ч.2,3 ст.35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; Приложения 3,5,6 к Закону N 400-ФЗ): 1) наличие страхового стажа - не менее 10 лет; 2) величина индивидуального пенсионного коэффициента (так называемые пенсионные баллы) - не ниже 16,2; 3) достижение пенсионного возраста: 61 год для мужчин и 56 лет для женщин, а для госслужащих - 61,5 и 56,5 лет соответственно.

Также с <ДД.ММ.ГГГГ> пенсия может назначаться на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста лицам, в том числе госслужащим, которые достигли возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеют страховой стаж не менее 42 и 37 лет соответственно. При подсчете стажа учитываются периоды работы или иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР, а также больничные (ч.1.2 ст.8, ч.9 ст.13 Закона N 400-ФЗ; ч.1 ст.11 Закона N 350-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (при наличии не менее пяти лет страхового стажа), ранее указанного возраста трудовая пенсия может быть назначена только при наличии определенных условий, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п.1 п.1 ст.11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года, п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе об отказе в установлении пенсии от <ДД.ММ.ГГГГ><№> ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, его страховой стаж на данное время составил *** лет *** месяцев *** день. При этом в страховой стаж не зачтены периоды учебы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и служба в армии по призыву с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>

Пенсионным фондом в назначении истцу досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.19-10).

Не включение ФИО1 в страховой стаж периода нахождения на курсах с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и периода службы в армии по призыву с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст.39 Конституции РФ.

В соответствии с определениями Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., № 8-П от 24.05.2001г., № 320-О от 05.11.2002г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям <№> в трудовой книжке, ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> принят в Племсовхоз «<данные изъяты>» рабочим пол-ва отд. №2. <ДД.ММ.ГГГГ> направлен на курсы трактористов. <ДД.ММ.ГГГГ> переведен в с-з «<данные изъяты>» с/х рабочим.

Согласно записи <№> проходил службу в рядах Советской Армии с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.18-30).

Факт прохождения истцом срочной службы по призыву в армии СССР в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подтвержден Военным билетом МН <№> на имя ФИО1 (л.д.11-17).

В архивной справке архивного отдела Администрации Фурмановского муниципального района от <ДД.ММ.ГГГГ><№> указано, что в приказе <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Племенного совхоза «<данные изъяты>» имеются сведенья о направлении на 4-х месячные курсы трактористов при Фурмановском РО «<данные изъяты>» рабочего полеводства ФИО1., в приказе указано, что за учащимся на курсах сохраняется заработная плата из расчета 1 разряда повременной ставки конно-ручных работ. В лицевых счетах работников 2-го отделения Племенного совхоза «<данные изъяты>» за период обучения на курсах с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> значится ФИО1 За указанный период ему начислены: *** год: декабрь – 74-65; *** год: январь 71-76, февраль 66-24, март 80-04, апрель 62-27.

Судом установлено, что работодателем Племсовхоз «<данные изъяты>» истец был направлен на курсы с отрывом от производства, при этом трудовой договор с ним не расторгался, за ним сохранялось место работы и заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах является периодом работы с сохранением заработной платы.

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении спорных периодов в страховой стаж, что не противоречит действующему законодательству.

Истец ФИО1 родился <ДД.ММ.ГГГГ>, на <ДД.ММ.ГГГГ> достиг возраста 60 лет.

Таким образом, суммируя периоды, исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из страхового стажа истца, и периоды, которые им зачтены в этот стаж, страховой стаж ФИО1 по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составлял более 42 лет.

Судом установлено, что необходимый страховой стаж для назначения страховой пенсии, не менее 42 лет, на <ДД.ММ.ГГГГ> истцом выработан, в связи с этим суд считает возможным признать за истцом право на назначение страховой пенсии именно с этой даты.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет иск ФИО1

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (л.д.10-11), ФИО1 за услуги адвоката за составление искового заявления заплатил в кассу адвокатского кабинета 2500 рублей (л.д.6-8). Данные расходы суд считает необходимыми по основаниям ст.94 ГПК РФ, в связи, с чем удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 2800 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды: нахождения на курсах с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., прохождение военной службы по призыву с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <ДД.ММ.ГГГГ>

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 2800 (две тысячи восемьсот) рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>