Решение № 2А-128/2018 2А-128/2018~М-148/2018 М-148/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-128/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года г. Белогорск

ФИО1 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Ко А.И.,

при секретаре судебного заседания Лысяковой А.В.,

с участием административного истца и представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело №2А-128/2018 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части <иные данные><иные данные> ФИО3 об оспаривании действий начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее –ФГКУ «Востокрегионжилье») от <дата> № об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также обязать это должностное лицо отменить данное решение и принять её на указанный учёт составом семьи 3 человека.

В обоснование своих требований истец в судебном заседании пояснила, что в 2005 году Министерством обороны РФ в лице начальника Белогорской квартирно-эксплуатационной части, ей, по месту прохождения службы, была передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 39,7 кв.м., которую она в судебном порядке приватизировала в равных долях на себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО6 В указанном жилом помещении, пояснила истец, она вместе со своими двумя детьми проживает до настоящего времени.

В связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, пояснила далее истец, она, имея общую продолжительность военной службы более 24 лет, обратилась во 2 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному после увольнения месту жительства - <адрес>, в чем ей было отказано по причине обеспечения Министерством обороны РФ вышеназванным жилым помещением.

Далее ФИО3 пояснила, что поскольку у нее, имеющей состав семьи 3 человека, в собственности находится квартира общей площадью 39,7 кв.м., а учетная норма в <адрес> составляет 18 кв.м. на каждого члена семьи, её необеспеченность жилым помещением составляет 13,7 кв.м., в связи с чем, она имеет право состоять на учете нуждающихся в постоянном жилье.

Также истец пояснила, что, в связи с длительностью процедуры, она не желает сдавать государству имеющуюся у неё в собственности квартиру, при этом после увольнения с военной службы намерена продать эту квартиру и за счёт полученных от продажи средств, а также полагающейся ей жилищной субсидии, приобрести жилье в <адрес>.

Помимо этого, ФИО3 пояснила, что Министерство обороны РФ не выполнило перед ней обязательство по обеспечению жильем, поскольку находящаяся у неё в собственности квартира изначально была предоставлена государством не ей, а её матери - ФИО4 в 1990 году.

Представитель административных ответчиков ФИО2, возражая против заявленных требований, пояснила, что в соответствии с положениями ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», право на обеспечение жилым помещением за счет Министерства обороны РФ предоставляется военнослужащим и членам их семей один раз, а поскольку ФИО3 данное право реализовала, приватизировав ранее предоставленную ей государством квартиру, законных оснований повторно обеспечивать ее жильем, не имеется.

Заслушав административного истца и представителя административных ответчиков, исследовав представленные доказательства по делу и оценив их, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Таким образом, одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учётной нормы либо отсутствие такого жилого помещения.

<дата> ФИО3 обратилась к начальнику 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о принятии её на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи 3 человека, указав избранное после увольнения с военной службы место жительства - <адрес>.

Из решения от <дата> № исообщения начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> видно, что ФИО3 отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем, что ранее она уже была обеспеченажильем Министерством обороны РФ.

Как видно из договора на передачу квартиры в собственность от <дата> №, заключенного между Министерством обороны РФ и ФИО3, последней на состав семьи 2 человека, безвозмездно передана квартира, общей площадью 39,7 кв.м., расположенная по адресу:<адрес>.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также пояснениям административного истца, данное жилое помещение на основании вышеуказанного договора было в равных долях приватизировано ФИО3 и её сыном ФИО6 в 2006 году, а впоследствии свою долю квартиры ФИО6 подарил истцу.

Из записей в паспорте и выписки из послужного списка истца, а также справок с войсковой части <иные данные> от <дата> № и №, что ФИО3, достигшая предельного возраста пребывания на военной службе,имеет состав семьи 3 человека, а также общую продолжительность военной службы более 24 лет.

Учётная норма площади жилого помещения в <адрес> установлена постановлением администрации <адрес> от <дата> № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения»и составляет 18 кв.м. общей площади на одного человека.

Согласно подпункту «и» пункта 7Правил учёта военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. № (далее Правила) избрание гражданами постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием признания их нуждающимися в получении жилых помещений.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ и снятии с регистрационного учёта по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно подпункту «а» пункта 10Правилнуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий не признаются военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры).

Содержащийся в подпункте «а» пункта 10 Правил запрет на признание нуждающимися в получениив получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в случае наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры), без их освобождения при получении жилого помещения по избранному месту жительства, непосредственно вытекает из приведенных положений Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Из анализа изложенных правовых норм следует, что если гражданин не может представить документы об освобожденииполученного ранее от военного ведомства жилого помещения, он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения в порядке, определенном ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Таким образом, поскольку административный истец ФИО3, ранее обеспеченная Министерством обороны РФ жилым помещением по установленным нормам, не представила административному ответчику нотариального обязательства об освобождении этого жилого помещения, оснований для признания незаконным решенияначальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, у суда не имеется.

Доводы истца о том, что государство не выполнило перед ней обязательство по обеспечению жильем, поскольку находящаяся у неё в собственности квартира изначально была предоставлена её матери, суд считает несостоятельными, поскольку в 2005 году данная квартира была передана Министерством обороны РФ в собственность истцу, которую та впоследствии приватизировала.

На основании положений п.1 ст.111 КАС РФ, определяющих, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, суд считает, что, поскольку административному истцу отказано в удовлетворении требований в полном объёме, её расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, возмещению не подлежат.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.175-180 и 227 КАС РФ военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части <иные данные> ФИО3 об оспаривании действий начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через ФИО1 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.И. Ко