Решение № 2А-5420/2024 2А-619/2025 2А-619/2025(2А-5420/2024;)~М-4993/2024 М-4993/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-5420/2024

к делу №а-619/2025 УИД 01RS0№-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 февраля 2025 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи Чундышко Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

при участии: административного истца ФИО1 и его представителя - адвоката ФИО7,

от административных ответчиков – ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> по доверенности – ФИО4,

УФСИН России по <адрес> по доверенности - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительный центр № УФСИН России по <адрес> и УФСИН России по <адрес> о признании незаконным протокола заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, представления от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> о признании незаконным протокола заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, представления от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании административного искового заявления истец указал, что протокольным решением дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, представлением дисциплинарной комиссии исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес>, майором внутренней службы ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающий наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес>, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С принятыми решениями, административный истец не согласен, считает их незаконными, и нарушающими его права.

Указывает, что за период отбывания наказания в виде принудительных работ, он не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания в виде принудительных работ, злостным нарушителем не признавался, взысканий не имеет. Также он принимал активное участие в жизнедеятельности исправительного центра, к мероприятиям воспитательного характера всегда относился положительно, конфликтных ситуаций не создавал. С представителями администрации и другими осужденными всегда вел себя вежливо и корректно. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он трудоустроен в ООО «Тамбовский», где также характеризуется положительной стороны, как добросовестный, исполнительный, пунктуальный, организованный сотрудник. По месту работы в нарушениях трудовой дисциплины не замечен. Был признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания исправительных работ на том основании, что согласно акту медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у него не установлено состояние опьянения, однако по результатам химико-токсикологического исследования биологических объектов была обнаружена тетрагидроканнабиоловая кислота. Он давал пояснения, что ничего запрещенного не приобретал, курил табак, о чем имеется его объяснительная.

Просит суд, признать незаконным протокола заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, представления от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РА в судебном заседании заявленные требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении требований истца.

Представитель административного ответчика УФСИН России по <адрес> просила отказать в удовлетворении требований административного истца, так как действия сотрудников ФКУ ИЦ-1 были обоснованными и соответствовали положениям закона.

Изучив материалы дела, выслушав позицию сторон, суд полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное преступление, предусмотренное п. «а» 4.2 ст.264 УК РФ с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Апелляционным постановлением Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен с внесением следующих изменений по всему тексту приговора правильно фамилию потерпевшего: «ФИО8» вместо «ФИО8».

В остальной части приговор суда оставлен без изменения, а апелляционная жалоба защитника осужденного ФИО1.. - адвоката ФИО9 и апелляционную жалоба потерпевшего ФИО8 - без удовлетворения.

Постановлением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказание в виде лишения свободы заменена на наказание в виде принудительных работ сроком 1 год 10 месяцев 21 день с удержанием в доход государства ежемесячно 10% от заработной платы осужденного.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ ИЩ-1 УФСИН России по <адрес> в соответствии с предписанием №, выданным ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>, самостоятельно, без нарушения сроков, указанных в предписании.

ФИО1 был разъяснен порядок и условия отбывания наказания в соответствии с Главой 8.1 УИК РФ, так же он был предупрежден об ответственности в случае нарушения общественного порядка в связи с чем, у него была отобрана расписка.

Также, ему разъяснено правовое положение лиц, отбывающих уголовное наказание в местах лишения свободы, в том числе основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, регламентировано Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

Однако, ФИО1 нарушил порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ, предусмотренное п. «а» ч.2 ст.60.15 УИК РФ.

Нарушение, допущенное административным истцом, заключается в следующем: ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов ФИО1 вернулся в ФКУ ИЦ-1 с признаками опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), которые проявлялись по нескольким критериям: осужденный изъяснялся несвязанной речью, расширены зрачки.

Учитывая изложенные обстоятельства, с целью своевременного обнаружения факта употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ, сотрудниками отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 ФИО1 был доставлен в ГБУЗ РА «АРНД» для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). От прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 не отказался.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика, поступил Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у осужденного ФИО1 не установлено состояние опьянения, однако по результатам химико-токсигологических исследований биологических объектов (справка № от ДД.ММ.ГГГГ ХТЛ ГБУЗ РА «АРНД) методом хромато-масс-спектрометрии обнаружено тетрагидроканнабиоловая кислота (копия акта и справки прилагается).

Тетрагидроканнабинол является синтетическим, психотропным наркотическим веществом и включены в список 1, подлежащих контролю в Российской Федерации. (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ»).

Согласно объяснениям административного истца от ДД.ММ.ГГГГ он пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ употребил путем курения вещество похожее на табак. Данное вещество ФИО1 нашел на улице.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (часть 2 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Осужденный, совершивший такое нарушение, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д", "е" части 1 статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра (часть 3 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Порядок применения мер взыскания к осужденным к принудительным работам регламентирован статьей 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13, 60.14 указанного Кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме.

При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 данного Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения (часть 2 статьи 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее также - Правила внутреннего распорядка исправительных центров).

В соответствии с п. «а» ч.2 ст.60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ.

Согласно приложению № приказа Министерства юстиций РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров осужденные к принудительным работам» Перечень предметов и веществ, которые осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать пункт 4 Наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры либо аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры, а также новые потенциально опасные психоактивные вещества; наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, не назначенные лечащим врачом медицинской организации государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения.

В силу подпунктов 8.9, 8.17 пункта 8 Правил внутреннего распорядка исправительных центров осужденные к принудительным работам обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; проходить в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно ст. 40 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Постановлением Правительства РФ № утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в том числе список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен, из которого следует, что вещества содержащие тетрагидроканнабиноловая кислота запрещены к обороту на территории Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 было допущено злостное нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, выразившееся в потреблении наркотических веществ, выводы членов комиссии о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, являются обоснованными.

Несогласие административного истца с оценкой доказательств и установленных обстоятельств не является основанием для отмены решения членов комиссии.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 60.15 УИК РФ осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ, откуда следует, что у осужденного ФИО1 установлено состояние опьянения и по результатам химико-токсигологических исследований биологических объектов (справка № от ДД.ММ.ГГГГ ХТЛ ГБУ РА «АРНД)) методом хромато-масс-спектрометрии обнаружено тетрагидроканнабиноловая кислота.

Таким образом, исследовав все доказательства в совокупности, суд считает, что ФИО1 употребив наркотическое вещество, допустил злостное нарушение порядка отбывания наказания.

Согласно Типовому положению о дисциплинарной комиссии исправительного центра, утвержденному Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 12, 13), заседания комиссии проводятся в присутствии осужденного, поведение которого рассматривается на заседании. Осужденный вправе высказать мнение по существу рассматриваемого на заседании комиссии вопроса, которое вносится в протокол комиссии.

Изучив представленные материалы, комиссия может принять решение о внесении начальнику исправительного центра (председателю комиссии) представления о признании осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении им злостного нарушения, предусмотренного частью второй статьи 60.15 УИК, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой статьи 60.15 УИК.

Доводы представителя истца о том, что в ходе заседания комиссии, члены комиссии не исследовали его характеристику, не нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Так, в письменном протоколе заседания комиссии и просмотренном видеофайле нашло свое отражение факт исследования членами комиссии данных документов, что свидетельствует о полном исследовании личности ФИО1

Административный истец не доказал те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований - противоправность действий (бездействия) государственных органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда, что является самостоятельным основанием оставления иска без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительный центр № УФСИН России по <адрес> и УФСИН России по <адрес> о признании незаконным протокола заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, представления от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.А. Чундышко