Решение № 2А-491/2019 2А-491/2019~М-409/2019 М-409/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-491/2019

Дело № 2а-491/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 14 мая 2019 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Гатиатуллиной М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Усинска, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ОГИБДД ОМВД России по Усинску о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании внести в базу сведения о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Усинска в порядке ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании ОГИБДД ОМВД России внести в базу сведения о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами, обратив решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление в исполнении решения суда приведет к нарушению прав участников дорожного движения.

В обоснование иска указал, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение № с открытыми категориями: , сроком действия с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в нарушение требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» теоретический экзамен, необходимый для получения права на управление транспортными средствами, в ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску не сдавал, в связи с чем у него отсутствует право на управление транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец - старший помощник прокурора г. Усинска Гусакова Г.П. исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 и представитель административного ответчика – ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своего мнения по иску не сообщили, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 3 названного закона одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 названного выше Федерального закона).

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий проводятся теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Экзамены принимаются в следующей последовательности:

а) теоретический экзамен;

б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством;в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов.

Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Материалами дела установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категорий: на основании водительского удостоверения № (сроком действия с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.)

Как следует из материалов дела, постановлением следователя по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по РК ФИО2 от дд.мм.гггг. в отношении сотрудников ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 и п.п. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, по факту нарушения ими единого на всей территории Российской Федерации порядка по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений без сдачи теоретического экзамена, в допуске кандидатов, в том числе административного ответчика ФИО1, в водители к сдаче экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, получении последними в дальнейшем водительских удостоверений и допуске их к управлению источниками повышенной опасности – транспортными средствами на дорогах Российской Федерации

Из показаний ФИО1, данных им в качестве свидетеля в ходе предварительного следствия по вышеуказанному уголовному делу, следует, что теоретический экзамен на право управление транспортными средствами он в ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску в году не сдавал, в кабинет для сдачи экзамена он не заходил

Факт того, что государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску незаконно, без проверки теоретических знаний, внес заведомо недостоверные сведения в протоколы приема квалификационных экзаменов, экзаменационные листы административного ответчика о положительной сдаче теоретического экзамена на получение права управления транспортными средствами соответствующих категорий, подтверждается вышеуказанным постановлением о возбуждении уголовного дела, протоколом допроса свидетеля ФИО1, что бесспорно свидетельствует об отсутствии у административного ответчика законных оснований для получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами соответствующих категорий.

При таких обстоятельствах продолжение действия права ФИО1 на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, и такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая во внимание, что предметом настоящего иска является требование о прекращении действия права на управление транспортными средствами, направленное на обеспечение безопасности дорожного движения, суд полагает ходатайство административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежащим удовлетворению, поскольку замедление в исполнении приведет к нарушению прав участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ административный истец по настоящему иску освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом размеров государственной пошлины, установленных ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в пользу муниципального образования городского округа «Усинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Усинска, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ОГИБДД ОМВД России по Усинску о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании внести в базу сведения о прекращении права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3 ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца и гражданина , имеющего водительское удостоверение категорий: №, сроком действия с дд.мм.гггг. до дд.мм.гггг..

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Усинск» в размере 300,00 рублей.

Обязать ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску Республики Коми внести в базу сведения о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от дд.мм.гггг., предоставляющего право управления транспортными средствами категорий: , действительного до дд.мм.гггг., обратив решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019.

Председательствующий Л.В. Ларина