Постановление № 5-289/2023 от 2 июня 2023 г. по делу № 5-289/2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-289/2023

25RS0001-01-2023-003226-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток

мотивированное постановление изготовлено 2 июня 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края в Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПАСИФИК АЛЬЯНС», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: 690003, <...>, кабинет 36,

установил:

10.11.2022 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <...>, директором общества с ограниченной ответственностью «ПАСИФИК АЛЬЯНС» (далее – ООО «ПАСИФИК АЛЬЯНС») ФИО1 подана декларация на товары (далее – ДТ), которой был присвоен регистрационный номер № 10702070/101122/3390476 для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, прибывших на морском судне «ZHONG GU YING KOU» в контейнере № FSCU8605168 по коносаменту № ZGNGB0353001181, отправления - Китай.

Под товаром № 13 в графе 31 указанной ДТ заявлены пакеты полиэтиленовые для белья и одежды – 4 620 штук.

В ходе проведения таможенного контроля был назначен таможенный досмотр товаров (акт таможенного досмотра № 10702020/161122/106333), по результатам которого выявлены незадекларированные в ДТ № 10702070/101122/3390476 товары, а именно: пакеты полиэтиленовые для белья и одежды РВМ2535 – 10 028 штук; РВМ2530 – 54 266 штук; РВМ3040 – 3 204 штуки; РВТ5570 – 1 028 штук; РВТ5060 – 2 021 штука; РВТ4050 – 514 штук; РВТ3040 – 213 штук; РВТ2030 – 915 штук; РВТ2025 – 334 штуки; РВМ5070 – 980 штук; РВМ5060 – 5 017 штук; РВВ16-2535 – 2 030 штук; РВВ16-2025 – 1 231 штуки; РВМ14-1510 – 268 штук; РВВ16-2517 – 1 050 штук; РВВ16-3040 – 2 114 штук; РВВ16-3222 – 40 269 штук; РВМ14-2517 – 3 948 штук; PBY2518 – 23 030 штук.

24.11.2022 ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-3380/2022 в отношении ООО «ПАСИФИК АЛЬЯНС» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

22.02.2023 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-3380/2022 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ПАСИФИК АЛЬЯНС» за нарушение требований статей 84, 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Представители Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.

Директор ООО «ПАСИФИК АЛЬЯНС» ФИО1 в судебном заседании указал, что в инвойсе указана стоимость товара за пачку, кроме количественных характеристик в штуках в декларации на товары указаны вес, стоимость, то есть указан товар полностью, умысла на указание недостоверных сведений о товаре в декларации у декларанта не имелось. Просил назначить административное наказание в виде конфискации товара.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Из материалов дела следует, 10.11.2022 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <...>, ООО «ПАСИФИК АЛЬЯНС») подана ДТ № 10702070/101122/3390476 для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, прибывших на морском судне «ZHONG GU YING KOU» в контейнере № FSCU8605168 по коносаменту № ZGNGB0353001181, отправления - Китай.

Под товаром № 13 в графе 31 указанной ДТ заявлены пакеты полиэтиленовые для белья и одежды – 4 620 штук.

По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10702020/161122/106333) выявлены незадекларированные в ДТ № 10702070/101122/3390476 товары, а именно: пакеты полиэтиленовые для белья и одежды РВМ2535 – 10 028 штук; РВМ2530 – 54 266 штук; РВМ3040 – 3 204 штуки; РВТ5570 – 1 028 штук; РВТ5060 – 2 021 штука; РВТ4050 – 514 штук; РВТ3040 – 213 штук; РВТ2030 – 915 штук; РВТ2025 – 334 штуки; РВМ5070 – 980 штук; РВМ5060 – 5 017 штук; РВВ16-2535 – 2 030 штук; РВВ16-2025 – 1 231 штуки; РВМ14-1510 – 268 штук; РВВ16-2517 – 1 050 штук; РВВ16-3040 – 2 114 штук; РВВ16-3222 – 40 269 штук; РВМ14-2517 – 3 948 штук; PBY2518 – 23 030 штук. Всего 125 мешков (грузовых мест)/4400 пачек/152460 штук.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения 24.11.2022 ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни ФИО2 определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-3380/2022 в отношении ООО «ПАСИФИК АЛЬЯНС» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 24.11.2022 № 10702000-3380/2022 и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от 24.11.2022 на склад ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ», расположенный по адресу: <...>.

В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении 30.11.2022 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта от 08.02.2023 № 12410001/0000826 предметом административного правонарушения являются товары:

пакеты полиэтиленовые для одежды, толщина 0,06 мм, размеры (55*70) см, с замком зип-лок, с бегунком; прозрачные, на пакетах маркировка отсутствует – 152 460 штук,

рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на 10.11.2022, составляет 2 485 098 рублей.

В процессе производства экспертизы 1 образец товара РВВ163040, был подвергнут разрушающим методам исследования и полностью израсходован.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «ПАСИФИК АЛЬЯНС» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведении о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ПАСИФИК АЛЬЯНС» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ООО «ПАСИФИК АЛЬЯНС» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ООО «ПАСИФИК АЛЬЯНС» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «ПАСИФИК АЛЬЯНС» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-3380/2022 установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО «ПАСИФИК АЛЬЯНС», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: 690003, <...>, кабинет 36, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «ПАСИФИК АЛЬЯНС» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 24.11.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-3380/2022 и проведении административного расследования; копией ДТ № 10702070/101122/3390476; актом таможенного досмотра от 15.11.2022 № 10702020/161122/106333, заключением эксперта от 08.02.2023 № 12410001/0000826; протоколом об административном правонарушении от 22.02.2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения – Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (<...>). Дата совершения правонарушения – 10.11.2022.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «ПАСИФИК АЛЬЯНС» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ПАСИФИК АЛЬЯНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

пакеты полиэтиленовые для одежды, толщина 0,06 мм, размеры (55*70) см, с замком зип-лок, с бегунком; прозрачные, на пакетах маркировка отсутствует – 152 460 штук,

арестованных по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 24 ноября 2022 года и переданных на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от 24 ноября 2022 года на склад ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ», расположенный по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Елькина