Решение № 2-408/2020 2-408/2020~М-335/2020 М-335/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-408/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рузаевка 20 июля 2020г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,

при секретаре судебного заседания Колтуновой М.В.,

с участием в деле:

истца ФИО1, его представителя адвоката Шумилиной С.В., действующей на основании ордера № 235 от 15.06.2020г.

представителя ответчика Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации» в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав. В обосновании требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 28.01.2019г. №32 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев, а имеется 3 года 2 месяца 13 дней. Не засчитатны в специальный стаж следующие периоды его работы: с 05.09.1985г. по 02.05.1989г. в Рузаевском РСУ в должности электрогазосварщика, с 23.05.1989г. по 17.06.1990г. в Рузаевском МПМК-3 в должности электрогазосварщика, с 06.07.1990г. по 31.12.1991г. в Водреме-29 (строительно-монтажного поезда) Куйбышевской железной дороги в качестве электрогазосварщика, так как данная должность не предусмотрена ни Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, ни Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10; с 01.01.1992г. по 23.09.1996г. в Водреме-29 (строительно-монтажного поезда) Куйбышевской железной дороги в должности электрогазосварщика, так как согласно списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.19991года №10, данная должность не предусмотрена; с 06.03.1997года по 30.06.2004г. в МУП МО Рузаевка «Управление домами» в качестве электрогазосварщика, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует отметка об особых условиях труда, а также в связи с тем, что занятость предприятием не доказана. С решением ответчика он не согласен. Считает, что ему должны быть включены вышеуказанные периоды. На протяжении оспариваемых периодов работы занимался ручной дуговой сваркой и резкой металла, для газовой сварки и резки металла использовал смесь ацетилена и кислорода, эта сварка необходима в труднодоступных местах, при сварке металлов выделяется едкий дым от горения, инфракрасное излучение, сварочное оборудование находится под высоки электрическим напряжением. Работа является тяжелой, за вредные условия выдавалось молоко, спецодежда, предоставлялся дополнительный отпуск.

Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе (межрайонное) от 28.01.2019г. №32 в части отказа в назначении пенсии и не включения в специальный стаж периодов работы: с 05.09.1985г. по 02.05.1989г. в Рузаевском РСУ в должности электрогазосварщика, с 23.05.1989г. по 17.06.1990г. в Рузаевском МПМК-3 в должности электрогазосварщика, с 06.07.1990г. по 31.12.1991г. в Водреме-29 (строительно-монтажного поезда) Куйбышевской железной дороги в качестве электрогазосварщика, с 01.01.1992г. по 23.09.1996г. в Водреме-29 (строительно-монтажного поезда) Куйбышевской железной дороги в должности электрогазосварщика, с 06.03.1997г. по 30.06.2004г. в МУП МО Рузаевка «Управление домами» в качестве электрогазосварщика и обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж работы и назначить пенсию с 06 февраля 2019года.

Определением Рузаевского районного суда от 20 июля 2020г. производство в части исковых требований признания незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № от 28 января 2019 года в части не включения в специальный стаж периодов работы: с 23.05.1989г. по 17.06.1990г. в Рузаевском МПМК-3 в должности электрогазосварщика, с 06.03.1997г. по 30.06.2004г. в МУП МО Рузаевка «Управление домами» в качестве электрогазосварщика и обязании включить данные периоды в специальный стаж работы, в связи с отказом истца от части исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные им с учетом уточнения исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № от 28.01.2019 года в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии и не включения в специальный стаж периодов работы: с 05.09.1985 года по 02.05.1989г. в Рузаевском РСУ в должности электрогазосварщика, с 06.07.1990г. по 31.12.1991г. в Водреме-29 (строительно-монтажного поезда) Куйбышевской железной дороги в качестве электрогазосварщика, с 01.01.1992г. по 23.09.1996г. в Водреме-29 (строительно-монтажного поезда) Куйбышевской железной дороги в должности электрогазосварщика и обязать ответчика включить их в специальный стаж и назначить ему пенсию с 6 февраля 2019г.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Шумилина С.В. требования, заявленные истцом, поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и объяснила, что оспариваемый период не может быть включен в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости по основаниям, изложенным в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 28 января 2019 года №. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что 15 января 2019 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика № от 28 января 2019 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 3 года 2 месяца 13 дней. В специальный стаж не включены периоды его работы с 05.09.1985 года по 02.05.1989г. в Рузаевском РСУ в должности электрогазосварщика, с 06.07.1990г. по 31.12.1991г. в Водреме-29 (строительно-монтажного поезда) Куйбышевской железной дороги в качестве электрогазосварщика, так как данная должность не предусмотрена ни Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, ни Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10; с 01.01.1992г. по 23.09.1996г. в Водреме-29 (строительно-монтажного поезда) Куйбышевской железной дороги в должности электрогазосварщика, так как в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, данная должность не предусмотрена.

Разрешая и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

До 1 января 1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена должность "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В силу разъяснений, содержащихся в информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от 06 октября 2003 г. N "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 5 сентября 1983 г. был принят на работу в Рузаевское РСУ электрогазосварщиком 5 разряда (приказ № от 05.09.85г.), 1 января 1988 г. РСУ треста Мордовремстрой передан в объединение Мордовгражданстрой), 3 мая 1989 г. он был уволен по собственному желанию (приказ №-к от 3 мая1989г.).

Из Акта № от 21.12.2018г. о проведении документальной проверки пенсионным органом (содержащегося в выплатном деле) факта работы ФИО1 в Рузаевском РСУ (Рузаевское ремонтно-строительное управление) и представлены книги приказов и лицевые счета по заработной плате Рузаевского РСУ за период с 1985г. по 1989г. В ходе проверки установлено: приказ № от 05.09.85г. о приеме на работу в качестве электрогазосварщика с 05.09.1985г. и приказ №-к от 3 мая1989г.об увольнении электрогазосварщика ФИО1 Согласно лицевых счетов по заработной плате Рузаевского РСУ значится в качестве электрогазосварщика за период с 05.09.1985г. по 03.05.1989г. и имеются ежемесячные начисления по заработной плате за полный рабочий день (л.д.85 на обороте).

Суд, исследовав приказы по Рузаевскому строительному управлению о принятии лиц по строительным профессиям каменщики, штукатуры, плотники, электрогазосварщики, рабочие, кровельщики, жестянщики, маляры, трубоукладчики и т.п. как временно, так и постоянно, приказы о направлении рабочих на строительство и ремонт различных сооружений, зданий, ведомости на получение заработной платы за спорный период с 1985 по 1989г.г., приходит к выводу, что данная организация занималась строительством и ремонтом различных сооружений (л.д.125-187).

В частности в архивных ведомостях расчета начисления заработной платы с 1985 по 1989 годы ФИО1 значится как электрогазосварщик, ему ежемесячно начисляется заработная плата, в книгах приказов имеются приказы о приеме на работу, о премиях и очередных отпусках и дополнительных отпусках (л.д.130,144, 148,164), об увольнении ФИО1, работавшего в качестве газоэлектросварщика (л.д. 187, л.д.125-230).

Истец суду объяснил, что Рузаевском РСУ (ремонтно-строительном управлении) работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества. Рузаевская РСУ являлась строительной организацией, занимающейся строительством и ремонтом социальных объектов и сооружений, строили жилые дома, детские сады, школы. Имелась доплате за вредность, дополнительный отпуск, выдавали спецодежду, очки, маску, молоко.

Его объяснения подтвердил свидетель Ч, работавший в Рузаевском РСУ в спорный период вместе с ФИО1

Как следует из трудовой книжки истца 6 июля 1990г. он был принят на работу в Водрем – 29 (строительно-монтажного поезда) Куйбышевской железной дороги в качестве электрогазосварщика 4 разряда (приказ № к-83 от 06.07.1990г.), 2 сентября 1991г. переведен электрогазосващиком 5 разряда (приказ № от 06.09.1991г.), 3 марта 1993г. Водрем-29 переименован в СМП-29(строительно-монтажный поезд), 24 сентября 1996г. ФИО1 уволен по сокращению штатов согласно п.1 ст.33 КЗоТ РФ(приказ К-75 от 24.09.96г) (л.д.61).

Факт работы истца в указанный период в качестве электрогазосварщика подтверждается письменными доказательствами, исследованными судом, а именно: в документах архивного фонда Водрем-29 Куйбышевской железной дороги и в личной карточке имеются сведения о работе ФИО1: приказом от 6 июля 1990г. № к-83 принят в Водрем-29 электрогазосварщиком 4 разряда с 6 июля 1990г., приказом от 6 сентября 1991 г. № переведен электрогазосврщиком 5 разряда с 2 сентября 1991г., 3 марта 1993 г. Водрем-29 переименован в СМП-29 (строительно-монтажный поезд) (приказ №/Н от 03.03.1993), приказом 24 сентября 1996г. уволен по сокращению штатов, п.1ст.33 КЗоТ РФ с 24 сентября 1996г.(л.д.81). Также из Акта проверки пенсионного органа № от 21.12.2018г.следует, что в ходе проверки исследованы вышеперечисленные приказы и установлено, согласно листов по заработной плате Водрем -29 ФИО1 значится электрогазосварщиком и имеются ежемесячные начисления по заработной плате за полный рабочий день (л.д.82).

В архивных материалах, приобщенных к делу, имеется личная карточка на ФИО1, принятого на работу в Водрем-29 электрогазосварщиком, а также все лицевые счета по начислению заработной платы за оспариваемый период работы в Водреме-29 (т.2). Из исторической справки усматривается, что основными функциями поезда являются выполнение строительно- монтажных работ по строительству зданий и сооружений, других объектов, выполнение работ по капитальному ремонту зданий и сооружений, чему подтверждение наличие приказов о строительстве тех или иных сооружений, объектов социального назначения (л.д.116).

В судебном заседании исследовалось заключение государственной экспертизы труда, находящееся в гражданском деле №, которым признано, что Т работал в качестве газоэлектросварщика в Водреме-29 в период с 1978 по 1987гг.. что соответствует характеру работы по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной разделом ХХХ111 «Общие профессии Списка №2. производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № (л.д.111-115).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной Водрем-29 ФИО1 в том, что он работал в качестве электрогазосварщика полный рабочий день, полную рабочую неделю с 06.07.1990г. по 24.09.1996г. (л.д.44).

Свидетель Г суду показал, что с 1990 г. по 1996 г. работал в Водреме-29 газоэлектросварщиком совместно с ФИО1, выполняли работы на ручной дуговой электросварке с применением газосварки, при сварке выделялись вредные вещества, им выдавалась защитная одежда, маска, также в связи с тяжелыми условиями труда за вредность выписывали молоко и предоставляли дополнительные отпуска, работали полный рабочий день на строительстве зданий и сооружений. Время работы в Водреме -29 ему был включен в специальный стаж, он находится на пенсии.

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992г. работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы необходимо подтверждение особых условий работы.

Работа истца в должности газоэлектросварщика до 1 января 1992 г. в Рузаевском РСУ и в Водреме-29 подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии без уточнения вида применяемой сварки, полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку закон не содержал такого условия.

В связи с этим отклоняются доводы ответчика об отсутствии документального подтверждения занятости истца на резке и ручной сварке, в том числе справки, уточняющей характер работы, и иной документации о характере и условиях работы истца в периоды с 5 сентября 1989г. в Рузаевском РСУ и с 6 июля 1990г. по 31 декабря 1991г., отклоняются как несостоятельные.

Таким образом, периоды работы истца до 1 января 1992 года в должности (газоэлектросварщика, газосварщика, электросварщика) могут засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №, без уточнения вида сварки.

Включая в специальный стаж истца ФИО1 оспариваемые периоды с 05.09.1985 года по 02.05.1989г. в Рузаевском РСУ в должности электрогазосварщика, с 06.07.1990г. по 31.12.1991г. в Водреме-29 (строительно-монтажного поезда) Куйбышевской железной дороги в качестве электрогазосварщика, с 01.01.1992г. по 23.09.1996г. в Водреме-29 (строительно-монтажного поезда) Куйбышевской железной дороги в должности электрогазосварщика в стаж, дающий право истцу на досрочное назначении пенсии по старости в связи с работой вредными и тяжелыми условиями труда, суд исходит из положений статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Отсутствие у истца документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период по Рузаевскому РСУ, непринятие в во внимание справки, уточняющей особый (льготный) характер работы в Водреме -29 (строительно- монтажном поезде-29) в указанный период, отсутствие в трудовой книжке данных о выполнении истцом работы на электрогазосварке по вине работодателя, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку отсутствие первичных документов организации, являющихся основанием для подтверждения особого характера работы не должно влиять на законное право гражданина в предоставлении пенсии. По мнению суда, на характер работы указывают присвоенный работнику соответствующий квалификационный разряд по должности, на вредность условий - дополнительный оплачиваемый отпуск. Представленными сведениями о начислении заработной платы истцу подтверждается факт занятости в течение полного рабочего дня и не менее 80% рабочего времени.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки.

Весте с тем, трудовая деятельность истца в Водреме -29 (строительно-монтажного поезда-29) Куйбышевской железной дороги в должности, предусмотренной Списком N 2, началась до 01.01.1992 функциональные обязанности и характер работы истца не изменились и продолжались на этом же предприятии до 23 сентября 1996г., характер тяжелых условий труда, а также работа электрогазосварщиком 4 разряда подтвержден письменными и устными доказательствами, то оснований к отказу во включении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы ФИО1 с 6 июля 1990г. по 23 сентября 1996г. в должности электрогазосварщика в Водреме -29 (строительно-монтажного поезда) Куйбышевской железной дороги у Пенсионного органа не имелось.

Применяя Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, суд приходит к выводу, что на день обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 15 января 2019г. по основаниям пункта п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", стаж истца с учетом зачтенного стажа пенсионным органом 3 года 2 месяца13 дней, признанного судом 6 лет 2 мес. 18 дней Водрем-29, 3 года 7 месяцев 25 дней – Рузаевское РСУ, стаж на соответствующих видах работ составил более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на пенсию по старости со снижением возраста.

Поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Правилами обращения за страховой пенсией (п. 19 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н) мог обратиться за месяц до возникновения права, необходимый для назначения пенсии возраст наступил 6 февраля 2019г., то право на пенсию по старости у него возникло 6 февраля 2019г.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе» (межрайонное) от 28.01.2019г. № в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии и не включении в специальный стаж периодов работы: с 05.09.1985г. по 02.05.1989г. в Рузаевском РСУ (ремонтно-строительного управления) в должности электрогазосварщика, с 06.07.1990г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 23.09.1996г. в Водреме-29 (строительно-монтажного поезда) Куйбышевской железной дороги в качестве электрогазосварщика.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе» (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы: с 05.09.1985г. по 02.05.1989г. в Рузаевском РСУ (ремонтно-строительного управления) в должности электрогазосварщика, с 06.07.1990г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 23.09.1996г. в Водреме-29 (строительно-монтажного поезда) Куйбышевской железной дороги в должности электрогазосварщика.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 6 февраля 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У. Гурина.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2020г.

1версия для печати