Решение № 3А-1231/2017 3А-163/2018 3А-163/2018(3А-1231/2017;)~М-1025/2017 М-1025/2017 от 25 января 2018 г. по делу № 3А-1231/2017

Дело ***а-163/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ город Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Ковалюк Л.Ю.,

при секретаре Пьянковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, - равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>.;

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, - равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>

В обоснование требования указано, что земельные участки принадлежат административному истцу на праве собственности. Кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края», значительно выше их рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств по уплате земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты>. административные исковые требования поддержал.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков Правительства Алтайского края, Управления Росреестра по Алтайскому краю, представителей заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра», Администрации <адрес>, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства. В отзывах на административное исковое заявление Правительство Алтайского края, ФГБУ «ФКП Росреестра» разрешение требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости оставляют на усмотрение суда. Администрация <адрес> в отзыве указывает, что оценщиком в отчете об оценке не обоснован отказ от использования затратного и доходного подходов к оценке; при выборе объектов-аналогов нарушены требования п.10 ФСО ***, поскольку объект оценки имеет улучшения (инженерные коммуникации0, однако, использованные аналоги не сопоставимы с объектом оценки по данной характеристике.

Выслушав пояснения представителя административного истца, пояснения оценщика, составившего отчет об оценке, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п.п.1, 5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу п.1 ст.390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с ч.ч.2, 4 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, зарегистрированному в ЕГРН, и выписке из ЕГРН административному истцу на праве собственности принадлежат:

земельный участок с кадастровым номером *** площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации складов, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером *** площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации складов, расположенный по адресу: <адрес>.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края утверждены постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края». Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** составляет <данные изъяты>., земельного участка с кадастровым номером *** составляет <данные изъяты>., дата определения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГ.

Согласно отчету об оценке *** от ДД.ММ.ГГ, составленному оценщиком <данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** составляет <данные изъяты>., земельного участка с кадастровым номером *** составляет <данные изъяты>

Допрошенный судом оценщик <данные изъяты>., составивший отчет об оценке, пояснил, что в соответствии с ФСО *** «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки» не требуется обоснование отказа от использования какого-либо подхода к оценке, напротив, оценщик должен обосновать необходимость использования примененного подхода. В отчете в разделах 9.3.1-9.3.3 им указаны как основания отказа от использования затратного и доходного подходов, так и обосновано использование сравнительного подхода. Принимая во внимание цель оценки, земельный участок оценивался как свободный, в связи с чем в качестве объектов-аналогов также взяты свободные участки.

Суд принимает отчет об оценке в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости земельного участка, поскольку он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, выводы, изложенные в отчете последовательны и обоснованы. В соответствии с п.11 ФСО *** основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком. В соответствии с п.20 ФСО *** «Оценка недвижимости» рыночная стоимость земельного участка, застроенного объектами капитального строительства, или объектов капитального строительства для внесения этой стоимости в государственный кадастр недвижимости оценивается исходя из вида фактического использования оцениваемого объекта. При этом застроенный земельный участок оценивается как незастроенный, предназначенный для использования в соответствии с видом его фактического использования. С учетом изложенного доводы возражений Администрации <адрес> суд оценивает критически.

Спор о достоверности величины рыночной стоимости земельного участка отсутствует. Доказательств иной рыночной стоимости земельного участка другими лицами, участвующими в деле, не представлено.

Установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца, поскольку он является плательщиком земельного налога. При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление <данные изъяты> удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, - равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, - равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда.

Судья Л.Ю.Ковалюк

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГ.