Решение № 2-1551/2019 2-1551/2019~М-1312/2019 М-1312/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-1551/2019

89RS0004-01-2019-001816-22

Дело № 2-1551/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 25 июля 2019 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Кубановой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

В обоснование требований указано, что ФИО3 постоянно проживает в городе Новый Уренгой с ДД.ММ.ГГГГ.

В период времени с 2000 до 2011 он состоял в браке с ФИО1 От данного брака имеют несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец с бывшей супругой ФИО1 проживал в жилом помещении по адресу: ЯНАО, город Новый Уренгой, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении.

На основании решения Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с бывшей супругой ФИО1 заключен договор социального найма на указанное жилое помещение. Истец включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была приватизирована по 1/2 доле на ФИО1 и ФИО2. Сам истец, отказался от приватизации в пользу супруги и сына.

В 2011 году истец с ФИО1 расторгли брак, после чего последняя с сыном выехала в другое жилое помещение, а он остался проживать в спорной квартире. До настоящего времени проживает в квартире и несет обязанности её нанимателя. Другим жильем не обеспечен. Собственник жилого помещения ФИО1 не обеспечила его иным жильем, хотя он отказывался от приватизации спорной квартиры.

Данное жилое помещение признано аварийный и подлежащим сносу на основании постановления Администрации города Новый Уренгой. Все законно проживающие граждане расселены из данного дома.

Принимая во внимание, что дом непригоден для проживания граждан, имеет повреждения в несущих конструкциях, проживание в нем является опасным для граждан.

Истец обращался в Администрацию города Новый Уренгой с заявлениями о предоставлении другого жилого помещения в связи с невозможностью проживания в непригодном для проживания граждан доме, но получил отказ.

Принимая во внимание, что Администрацией города Новый Уренгой в предоставлении другого жилого помещения на основании договора социального найма истцу отказано, просит суд обязать ответчика администрацию города Новый Уренгой предоставить ему жилого помещения взамен непригодного для проживания на основании договора социального найма, отвечающее установленным санитарным нормам.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился. Представили письменное возражение на исковое заявление с просьбой в удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). Конституция Российской Федерации закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40).

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании статей 2 и 14 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно статье 7 ЖК РФ права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых, уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем, гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Исходя из положений ст.ст.86, 87, 89 ЖК РФ при признании жилого дома непригодным для проживания лицам, выселяемым из него, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общая площадь 39,3 кв.) в равных долях принадлежит на праве собственности ФИО2, ФИО1 на основании договора передачи (приватизации) жилого помещения (квартиры в собственность от [суммы изъяты] (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]).

Указанный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания.

На основании распоряжения мэра города г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О приеме в муниципальную собственность» дом [суммы изъяты] <адрес> был принят в муниципальную собственность.

На основании решения Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МУ «УМХ» был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в данный договор включены в качестве членов семьи нанимателя: ФИО3А-муж, ФИО2.-сын.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Новый Уренгой и ФИО1., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 заключен договор передачи (приватизации) жилого помещения (квартиры) в собственность [суммы изъяты]. Предметом указанного договора являлась <адрес>. В копиях приватизационного дела имеется нотариально удостоверенное согласие ФИО3 (истец) об отказе в добровольном порядке от приватизации жилого помещения по вышеуказанному адресу.

В силу ст. 212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительства Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Многоквартирный жилой <адрес> распоряжением Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] признан аварийным и подлежащим сносу.

Обеспечение жилищных прав граждан осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Законом ЯНАО от 30.05.2005 № 36-3AO, а также иными законодательными и нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 28.1, 28.3 Закона ЯНАО от 30.05.2005 N 36-3AO «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в ЯНАО» обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений или доли в праве собственности на жилые помещения, признанные непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется путем выкупа (возмещение) жилых помещений или путем предоставления собственнику взамен (изъятие) жилого помещения подлежащего сносу другого жилого помещения, при этом мена осуществляется по соглашению с собственником исходя из рыночной стоимости жилых помещений.

Если взамен жилого помещения, подлежащего сносу, предоставляется однокомнатная квартира, то возмещение собственником сносимого жилого помещения разницы в рыночной стоимости жилых помещений не предусматривается.

Согласно письменным пояснениям представителя ответчика ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действуя за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2 написано личное заявление (согласие) на предоставление жилого помещения по адресу: <адрес> (однокомнатная квартира, общая площадь - 34,8 кв.м.), взамен сносимого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство также подтверждается копией распоряжения заместителя главы Администрации города Новый Уренгой [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Администрация города Новый Уренгой исполнила обязанность по переселению законно проживающих граждан из аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 4 Постановления Конституционного суда РФ № 3-П от 25.04.1995 регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой также не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Наличие регистрации в спорном жилом помещении не может служить доказательств возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке. Регистрация является лишь предусмотренным Федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражают факт нахождения гражданина по месту пребывания или места жительства.

Учитывая тот факт, что истец не является собственником спорного жилого помещения, никаких объективных оснований для предоставления истцу благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен непригодного для проживания не имеется.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, основаны на неправильном толковании закона и не могут послужить основанием для удовлетворения иска.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

Кроме того, следует разъяснить, что истец не лишен права проживания в жилом помещении, предоставленном его бывшей супруге и ребенку, взамен жилья, не пригодного для проживания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия через Новоуренгойский городской суд.

Судья С.А. Ломов