Решение № 2А-2536/2023 2А-2536/2023~М-2000/2023 М-2000/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2А-2536/2023

УИД 63RS0025-01-2023-002001-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2536/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога за 2019 год, поскольку в указанный период за ним были зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 32 НК РФ в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № 57430893 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год не позднее 01.12.2020.

В нарушение статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога не исполнена, в связи с чем ФИО2 было направлено требование № 3348 от 04.02.2021, которое до настоящего времени не исполнено. Судебный приказ от 29.07.2021 № 2а-1968/2021, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу и задолженности по пени по заявлению должника отменен. Однако задолженность до настоящего времени не погашена, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявленными требованиями.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 20 922 руб., пени на задолженность 2019 года в размере 189,69 руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления посредством почтовой связи судебной корреспонденции по месту регистрации. Поскольку заказные письма остались невостребованными ФИО2 и были возвращены в суд за истечением срока хранения.

Применительно к правилам пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 и части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Из положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения транспортного налога признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: являющиеся транспортным средством, обладающим определенными физическими показателями; зарегистрированные в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

С учетом вышеприведенных правовых положений обязанность уплачивать транспортный налог возникает у такого лица по общему правилу с момента регистрации за ним права собственности на транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно положениям пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как видно из материалов дела, по сведениям Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области в 2019 году на имя ФИО2 были зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 212013, г/н № *** (12 месяцев), AUDI A6, г/н № *** (12 месяцев), AUDI ALLROAD г/н № *** (11 месяцев), AUDI A6, г/н № *** (2 месяца), ГАЗ 31105, г/н № *** (12 месяцев).

Между тем, согласно сведений МУ МВД России «Сызранское» от <дата> установлено, что согласно ресурса ФИС ГИБДД-М, используемого в регистрационной деятельности РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» транспортное средство Ауди А6, г/н № *** за ФИО2 не зарегистрировано.

Из материалов дела также следует, что в соответствии с главой 28 НК РФ на основании сведений о зарегистрированных в указанном налоговом периоде объектах налогообложения налоговым органом налогоплательщику ФИО2 был начислен транспортный налог за 2019 год в общем размере 20 922 руб., из которых налог за транспортные средства: ВАЗ 212013, г/н № *** в размере 1 261 руб., AUDI ALLROAD г/н № *** в размере 7 095 руб., AUDI A6, г/н № *** в размере 1 168 руб., ГАЗ 31105, г/н № *** в размере 4 307 руб., а также за транспортное средство Ауди А6, г/н № *** в размере 7 091 руб., которое в собственности ФИО2 отсутствовало.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление № 57430893 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога не позднее 01.12.2020, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате, что подтверждается списками почтовых отправлений от 27.09.2020.

В установленный законодательством срок ФИО2 не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 3348 по состоянию на 04.02.2021, которым предлагалось погасить задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 20 922 руб., пени на задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 189,69 руб.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физическоголицав случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст. 48).

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования №3348 от 04.02.2021, сроком исполнения 30.03.2021, при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафа подлежащей взысканию с физического лица, сумма налога превысила 10 000 руб., требования о взыскании с ответчика ФИО2 указанных сумм недоимки были предъявлены административным истцом мировому судье 26.07.2021 (согласно отметке в штампе входящей корреспонденции на заявлении о выдаче судебного приказа), т.е. в течение шести месяцев, начиная с 30.03.2021 (30.03.2021 – срок исполнения по требованию № 3348 от 04.02.2021+6 месяцев).

Таким образом, проверяя порядок обращения налогового органа в суд, установлено, что к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился в установленный абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НКРФ срок.

29.07.2021 мировым судьей судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1968/2021 о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пени за 2019 год в размере 21 111,69 руб.

27.02.2023 определением того же мирового судьи судебный приказ от 29.07.2021по заявлению должника отменен. Задолженность до настоящего времени не погашена, в связи с чем 26.05.2023, налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 недоимки транспортному налогу и задолженности по пени в принудительном порядке.

Таким образом, налоговым органом последовательно соблюден срок установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд с административным исковым заявлением.

Установив данные обстоятельства, учитывая, что обязанность по уплате налога и пени административным ответчиком до настоящего времени не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области в части взыскания с ФИО2 обязательных платежей и санкций за транспортные средства ВАЗ 212013, г/н № *** в размере 1 261 руб., AUDI ALLROAD г/н № *** в размере 7 095 руб., AUDI A6, г/н № *** в размере 1 168 руб., ГАЗ 31105, г/н № *** в размере 4 307 руб., а всего на общую сумму 13 831 руб., пени на задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 125,40 руб., а всего – 13 956,40 руб.

Между тем, учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, принимая во внимание, что на момент начисления административному ответчику транспортного налога за 2019 год, транспортное средство Ауди А6, г/н № *** за ФИО2 зарегистрировано не было, суд приходит к выводу, что оснований для начисления ФИО2 транспортного налога на спорное транспортное средство и пени, у Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области не имелось, в связи с чем полагает необходимым административное исковое заявление в данной части оставить без удовлетворения.

Кроме того, с ФИО2 в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход муниципального образования г.о. Сызрань подлежит взысканию государственная пошлина в размере 558,26 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца г. Сызрани <адрес>, ИНН <***>, проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 13 831 руб., пени на задолженность по транспортному налогу в размере 125,40 руб., а всего 13 956,40 руб. (тринадцать тысяч девятьсот пятьдесят шесть рублей) 40 копеек.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца г. Сызрани <адрес>, ИНН <***> проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в доход муниципального образования г.о. Сызрань государственную пошлину в размере 558,26 руб.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова

В окончательной форме решение принято <дата>.