Решение № 2А-501/2017 2А-501/2017~М-473/2017 М-473/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-501/2017

Дело № 2а-501 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года п.Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Школа А.Ю., при секретаре Берниязовой А.Б., с участием помощника прокурора Акбулакского района Расстригина В.В., представителя административного истца - ОМВД России по Акбулакскому району ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Акбулакскому району к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ОМВД России по Акбулакскому району обратился в суд с исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора установленного в отношении ФИО3, указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Бикинского городского суда <адрес> (с учетом постановлением президиума <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п.«д» ч.2 ст.132, п.«д» ч.2 ст.131, ч.3 ст.69 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложены ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из мест лишения свободы. ФИО3 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ФИО1 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в статью 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» были внесены изменения, в частности, в качестве обязательного административного ограничения предусмотрено запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные пределы территории.

Поскольку ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, истец просил установить ФИО3 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Представитель ОМВД России по Акбулакскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить и учитывая, что ФИО3 ввиду характера работы, а также ввиду осуществления ухода за больным отцом постоянно вынужден выезжать за пределы <адрес> просил установить ему дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления ему дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>, указав, что в период отбывания наказания он не допускал нарушение режима содержания в исправительном учреждении, характеризовался положительно, в настоящее время в течение всего срока административного надзора допустил всего лишь одно нарушение, что должно учитываться при установлении дополнительных ограничений. Кроме того, он имеет семью, ухаживает за больным отцом, по характеру своей работы постоянно вынужден выезжать за пределы <адрес>, поэтому установление указанного дополнительного ограничения может отрицательно сказаться на его работе, и возможности сопровождения отца в медицинские учреждения области.

Суд, выслушав представителя ОМВД России по Акбулакскому району ФИО2, поднадзорного лица - ФИО3, мнение помощника прокурора <адрес> Расстригина В.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению и изучив материалы дела, считает требования ФИО1 по <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Бикинского городского суда <адрес> (с учетом постановлением президиума <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п.«д» ч.2 ст.132, п.«д» ч.2 ст.131, ч.3 ст.69 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложены ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из мест лишения свободы. ФИО3 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ФИО1 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изложена в новой редакции, в частности, предусмотрено обязательным установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО1 с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 5, за совершеннолетним лицом, имеющим на день вступления в силу Закона непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в том числе за лицом, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, а также за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, освобожденным из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор устанавливается по заявлению органа внутренних дел независимо от оснований, указанных в части 3 статьи 3 Закона (части 2 и 2.1 статьи 3, части 3 и 4 статьи 13 Закона об административном надзоре).

Административный надзор в отношении ФИО3 был установлен в связи с тем, что он имел непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Следовательно, в силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ) и исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 5), с момента вступления в действие указанного Федерального закона в отношении ФИО3 должно быть в обязательном порядке установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку указанное ограничение подлежит установлению в отношении ФИО3 в обязательном порядке, то разъездной характер его работы, положительные характеристики, а также уход за больным отцом не являются основанием для не установления данного ограничения. При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что ФИО3 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> и дополнении ранее установленных решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений ФИО3 административным ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Акбулакскому району Оренбургской области - удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу села <адрес>, ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Ю.Школа

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в административном деле №а-501 (2017) в архиве Акбулакского районного суда <адрес>.