Решение № 2-4203/2017 2-4203/2017~М-2924/2017 М-2924/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-4203/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодар в составе:

председательствующего Дудченко Ю.Л.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара об обязании перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара об обязании перерасчета пенсии.

В обоснование указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости, в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста 55 лет, назначенной на основании ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Пенсия была рассчитана и назначена без учета заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, одновременно представив справку о заработной плате № от 04.04.2013г. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № железной дороги станции Гянджа.

По результатам рассмотрения заявления, ответчиком было вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии, так как в представленной справке итоговые суммы за 1986г. и 1987г. указаны неверно, количество рабочих дней от 22 до 28 ежемесячно, что вызывает сомнение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда в Западном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о перерасчете размера пенсии

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-Управления Пенсионного фонда в Западном внутригородском округе г. Краснодара ФИО1 повторно было отказано по тем же основаниям.

С отказом ГУ-УПФР в Западном внутригородском округе г. Краснодара она не согласна, считает его незаконным, доводы, послужившие основанием к принятию решения об отказе несостоятельными, ущемляющими ее пенсионные права, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

Просит суд признать протокол решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления Пенсионного фонда в Западном внутригородском округе г. Краснодара от 30.12.2016г. № незаконным. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Западном внутригородском округе г. Краснодара края принять для перерасчета пенсии справку о заработной плате № от 04.04.2013г. за период с 01.01.1983г. по 31.12.1987г., произвести ФИО1 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, возместить разницу недополученной суммы пенсии за прошлое время.

В судебном заседании представители истца ФИО1 по доверенности ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменный отзыв.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. размер трудовой пенсии зависит от величины пенсионного капитала конкретного застрахованного лица, который, в свою очередь складывается:

- из пенсионных прав в денежном выражении (исходя из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка), приобретенных до 01.01.2002г.;

- страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда РФ после указанной даты при условии продолжения оплачиваемой работы.

Оценка пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002г., с целью их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по нормам статьи 30 Закона от 17.12.2001г.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» для определения расчетного размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Судом установлено, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 заверена подписью директора школы № им. ФИО7, главным бухгалтером и печатью организаций.

Из указанной справки следует, что с января 1983 г. по декабрь 1987 г. ФИО1 работала в отделе учебных заведений Азербайджанской железной дороги школы № <адрес> (в настоящее время школа № им. ФИО7) учителем начальных классов и ей производилось начисление заработной платы по месяцам.

Факт работы в организации, выдавшей справку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов ответчиком не оспорен. Как следует из пояснений стороны истца, период работы в данной организации засчитан ФИО1 в стаж.

Доказательств, опровергающих факт работы ФИО1 в школе № <адрес> в указанный период, ответчик не представил.

ГУ-Управление Пенсионного фонда в Западном внутригородском округе г. Краснодара (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) указывает на наличие не правильно указанных в справке № от ДД.ММ.ГГГГ итоговых сумм заработной платы за 1986 и 1987 гг. Кроме того, указано, что за 5 лет не усматривается ни одного отпуска, количество рабочих дней от 22 до 28 дней ежемесячно. Одновременно указано о направлении запроса акта проверки в республику Азербайджан.

Данные обстоятельства послужили основанием к отказу в перерасчете размера пенсии истцу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда в Западном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о перерасчете размера пенсии

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-Управления Пенсионного фонда в Западном внутригородском округе г. Краснодара ФИО1 повторно было отказано по тем же основаниям.

В силу ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, — за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вины истца в том, что при подготовки справки о заработной плате работодатель допустил технические ошибки не имеется, и суд приходит в выводу, что это обстоятельство не является основанием для отказа истцу в перерасчете пенсии.

Кроме того, указанные в справке «выхододни» подразумевают оплаченные дни месяца (в том числе и дни, приходящиеся на отпуск), а не то количество дней, когда работник находился на рабочем месте.

Ответчик указывает, что ежегодно помесячно «выхододни» составляют от 22 до 28 дней, полагая, что исключением должны являться каникулы детей.

Однако, период каникул, не совпадающий с ежегодными основными и дополнительными отпусками педагогических работников образовательных учреждений, - для них рабочее время.

Соответственно, дни каникул обучающихся для преподавателей являются рабочими днями и подлежат оплате.

Так, согласно справке ФИО1 количество оплаченных дней выглядит следующим образом: Январь 1983г. - оплачено 25 дней. Исходя из производственного календаря, за январь 1983г. - норма при шестидневной рабочей неделе - 25 дней; февраль 1983г. - оплачено 23 дня, при норме 23 дня; март 1983г. - оплачено 24 дня, при норме 26 дней.

Таким образом, превышения норм производственного календаря не имеется.

В соответствии с п.22 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;

з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Ответчиком не были представлены суду доказательства всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, а именно о направлении запроса акта проверки в республику Азербайджан.

Оснований к отказу – как «обоснованное сомнение» законом не предусмотрено.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии в сторону увеличения.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Поскольку заявление о перерасчете пенсии с приложением оригиналов справок о заработной плате было подано истцом ответчику 22.12.2016г., право на перерасчет пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать протокол решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления Пенсионного фонда в Западном внутригородском округе г. Краснодара от 30.12.2016г. № незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Западном внутригородском округе г. Краснодара края принять для перерасчета пенсии справку о заработной плате № от 04.04.2013г. за период с 01.01.1983г. по 31.12.1987г., произвести ФИО1 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить разницу недополученной суммы пенсии.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: