Постановление № 5-145/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 5-145/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 марта 2019 года

Дзержинский районный суд Адрес в составе:

председательствующего судьи Бейман О.Е.

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3, защитника лица, привлекаемого к административной ответственности адвоката ФИО5, действующего на основании ордера, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эдвардс Джим» ИНН <***> ОГРН №, юридический адрес Адрес, место осуществления деятельности Адрес,

у с т а н о в и л:

В отношении ООО «Эдвардс Джим» прокурором Адрес ФИО4, возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которому, по поступившему обращению проведена проверка бассейна, в спортивном комплексе «Эдвардс Джим», расположенного по адресу Адрес. по вопросу соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки, проведенной совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Адрес установлено, что бассейн относится к оздоровительному типа. Чаша размером 3,5 х6,0 м с глубиной 1,6 м и общим объемом около 34 куб. м Помещение бассейна включает в себя душевые, раздевалку, сауну, туалетную комнату.

На Дата осуществлялся выход ... из бассейна после занятий в группе количестве ... человек. Нагрузка на бассейн (пропускная способность) исходя из площади зеркала воды 24 кв.м составила 2,6 кв.м на 1 человека, при нормативном показателе не менее 5,0 кв.м для оздоровительных бассейнов, что не соответствует п.2.4, таблица 1 СанПиН 2.Дата-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

В бассейне спортивного комплекса «Эдвардс Джим», глубина которого 1,6 м допускается купание детей до 7 лет, что не соответствует п. 2.4, примечание 1 подтабличного текста к таблице 1 СанПиН 2.Дата-03.

В бассейне не обеспечено разделение зоны «босых» и «обутых» ног, не соблюдается принцип поточности по функциональной схеме – гардероб, раздевальная, душевая, ножная ванна, ванная бассейна, что не соответствует п. 2.5 СанПиН Дата-03.

Не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие проведение систематического контроля эффективности работы приточно-вытяжной вентиляции специализированными организациями не реже 1 раза в год, что не соответствует п. 5.3.7 СанПиН 2.Дата-03.

В помещении бассейна не предусмотрено автономное аварийное освещение, обеспечивающее освещенность поверхности воды не менее 5 лк, что не соответствует п. 3.11.4 СанПиН 2.Дата-03.

Со слов администратора бассейна для обеззараживания воды в бассейне используется дезинфектор «Aqualeon» на основе гипохлорида натрия, однако свидетельство о государственной регистрации, документы, подтверждающие область применения дезинфицирующего средства и инструкция по применения отсутствуют. Запас дезенфицирующих средств на момент обследования не представлен ( отсутствует).

Системы, обеспечивающие водообмен в ваннах бассейна, не оборудованы расходомерами или иными приборами, позволяющими определить количество рециркуляционной воды, подаваемой в ванну, а также количество свежей водопроводной воды, поступающей в ванну, что не соответствует п. 2.17 СанПиН 2.Дата-03.

С целью определения соответствия качества воды, находящейся в бассейне, требованиям, указанным в таблице 3 СанПиН 2.1.21188-03 Дата был произведен отбор и исследование проб воды бассейна, который проведен с поверхностного слоя воды и с глубины. В результате установлено:

Концентрации хлора остаточного свободного в пробах воды с поверхностного слоя и глубины чаши бассейна, определяемые на месте отбора, составили : 0,043 +/- 0,013 мг/л, 0,033 +/- 0,010 мг/л соответственно при нормативе 0,3-0,5 мг/л для взрослых, 0,1-0,3 мг/л для детей, что не соответствует п. 4.3, таб. 3 СанПиН 2.Дата-03.

Проба воды, отобранная с поверхностного слоя не соответствует требованиям п. 4.3, таблицы 3 СанПиН 2.Дата-03 по следующим показателям: содержание общих колиформных бактерий (ОКБ) составило в 100 мл: 9 бактерий, при нормативе 1, содержание термотолерантных колиформных ьактерий (ТКБ) в 100 мл-5.4 бактерий, при нормативе-отсутствие, в 50 л воды из бассейна в большом количестве обнаружены личинки гкельминтов ( свободноживущие нематоды), при нормируемом отсутствии, что зафиксировано в протоколе лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Адрес» №, 1869 от Дата.

Проба воды, отобранная с глубины не соответствует требованиям п. 4.3 таблицы 3 СанПиН 2.Дата-03 по следующим показателям: содержание общих колиформных бактерий (ОКБ) составило в 100 мл: 11 бактерий, при нормативе 1, содержание термотолерантных колиформных ьактерий (ТКБ) в 100 мл- 6,6 бактерий, при нормативе-отсутствие, что зафиксировано в протоколе лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Адрес» №, 1869 от Дата.

На момент обследования не представлены справки о результатах паразитологического обследования на энтеробиоз детей дошкольного и младшего школьного возраста, посещающих плавательные группы бассейна или при разовых посещениях – перед каждым посещением, если разрыв между ними более двух месяцев, что не соответствует п. 3.12.2 СанПиН 2.Дата-03.

В судебном заседании защитник ООО «Эдвардс Джим» - адвокат ФИО5, действующий на основании ордера, не оспаривает наличие нарушений, указывает на то, что предписание об устранение нарушений исполняется. Заключен договор на проведение лабораторных испытаний, сделан повторный отбор проб, пока они не готовы работа бассейна приостановлена. Работниками оформлены медицинские книжки и паспорта здоровья. Просит назначить минимальное наказание.

Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, выслушав заключение прокурора полагавшего, что вина ООО «Эдвардс Джим» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждена, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно статьи 11, статьи 39 части 3 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не соблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Установлено, что бассейн в спортивном клубе «Эдвардс Джим», расположен в нежилом помещении, расположенном по адресу Адрес.

Из содержаний диспозиции ст. 6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действием или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объектом посягательства, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, являются установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Совершение ООО «Эдвардс Джим» административного правонарушения подтверждается обращением ФИО6 в интернет-приемную Адрес, решением о проведении проверки № от Дата, экспертным заключением №-ЦА, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Адрес», Протоколом лабораторных испытаний № п793.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «Эдвардс Джим» установленной, действия его квалифицирует по ст. 6.4. КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое посягает на здоровье и санитарно-эпидемилогическое благополучие населения, в т.ч. детей, которые посещают бассейн ООО «Эдвардс Джим», расположенный по адресу Адрес.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств, в ходе рассмотрения административного дела не установлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное наказание в виде приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

Учитывая, что ООО «Эдвардс Джим» допущены нарушения, которые могут привести к ухудшению состояния здоровья лиц посещающий вышеуказанный бассейн, то назначение административного наказания в виде штрафа в данном случае является нецелесообразным, т.к. нарушается право граждан в т.ч. детей школьного и дошкольного возраста на безопасные условия для здоровья условия посещения бассейна.

С учетом изложенного, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток - для устранения выявленных нарушений, путем запрета эксплуатации бассейна, расположенного в спортивном комплексе «Эдвардс Джим» по адресу Адрес.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Эдвардс Джим» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток путем запрета эксплуатации бассейна, расположенного в спортивном комплексе «Эдвардс Джим» по адресу Адрес

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление в течение 10 дней с момент вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е. Бейман