Решение № 2А-626/2020 2А-626/2020~М-568/2020 М-568/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-626/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красный Яр Астраханской области 11 ноября 2020года

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Е.В.

при секретаре Жумалиевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-626/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что за ФИО1 числится задолженность за 2015, 2016 годы, по транспортному налогу и пени в сумме 4666,18 рублей. В связи с неуплатой налогов, должнику было направлено требование. В судебный участок № 2 Красноярского района Астраханской области направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании налога и пени. В связи с поступившим возражением от налогоплательщика судебный приказ отменен 16 января 2020 года. До настоящего времени сумма начисленная инспекцией налогов и пени налогоплательщиком не уплачена. Административным истцом подано заявление о восстановлении пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска.

Представитель Межрайонной ИФНС России №1 по Астраханской области в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом, в судебном заседании с требованиями инспекции не согласился, указав на пропуск срока обращения в суд.

Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, автобусы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что по сведениям МИФНС России № 1 по Астраханской области ФИО1 является налогоплательщиком объекта налогообложения.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика, представленным налоговым органом в материалы дела за ФИО1 зарегистрировано одно транспортное средство М-2140, государственный номер <***>, 1987 года выпуска.

Из налогового уведомления2323723 от 02.07.2017, следует, что ФИО1 начислен транспортный налог за 2014 год за 3 транспортных средства: Лада210740 в сумме 608 рублей, ВАЗ210930 в сумме 817 рублей и М-2140 в сумме 1050 рублей, за 2016 год за 1 транспортное средство М -2140 в сумме 1050 рубле. Итого: 3525 рублей. Установлен срок оплаты до 1 декабря 2017 года.

Из налогового уведомления№93066452 от 06.08.2016, следует, что ФИО1 начислен транспортный налог за 2015 год за 1 транспортное средство М -2140 в сумме 1050 рубле. Установлен срок оплаты до 1 декабря 2016 года.

Должнику направлены требование№ 9356 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08 февраля 2017 года, по уплате транспортного налога и пени за 2015 год, срок исполнения в добровольном порядке установлен до 08 февраля 2017 года, а так же требование № 2177 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 13 февраля 2018 года, по уплате транспортного налога и пени за 2014 и 2016 годы, срок исполнения в добровольном порядке установлен до 13 февраля 2018 года

В судебный участок № 2 Красноярского района Астраханской области направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании за 2014, 2015,2016 годы задолженности по транспортному и земельному налогам. В связи с поступившим возражением от налогоплательщика судебный приказ №2А-3547/2019 от 13.12.2019 года отменен 16 января 2020 года.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 25 августа 2020 года, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав на порядок направления административного иска ответчику, повторность обращения и что сбор налогов влияет на экономику и социальные процессы в обществе.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд сзаявлениемо взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии сзаконодательствомоб административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из дела видно, что требованиями № 9356 и № 2177 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов ФИО1 предоставлен срок для исполнения до 08 февраля 2017 года и 13 февраля 2018 года соответственно; 13.12.2019 года вынесен судебный приказ; 16 января 2020 года указанный судебный приказ отменен. Соответственно в силу пункта 3 статьи 48 НК РФ срок предъявления иска истек 16.07.2020 года.

Административное исковое заявление в соответствии с требованиями статьи 126 КАС РФ направлены административному ответчику 12.08.2020 года, то есть за пределами установленного 6 месячного срока.

Свидетельств невозможности соблюдения установленного законом срока, влияния обстоятельств неподвластных контролю административного истца, а так же иных уважительных причин пропуска срока истцом суду не представлено.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по обязательным платежам и санкциям, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом. Таким образом, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 157-180, 286, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое решение Межрайонной ИФНС России №1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2018г.

Судья: Е.В. Черкасова