Решение № 2А-3513/2021 2А-3513/2021~М-3249/2021 М-3249/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-3513/2021

УИД 50RS0042-01-2021-004814-12

Дело № 2а-3513/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.07.2021 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Грязиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Сергиеву Посаду Московской <адрес> к рузаков аб о взыскании недоимок за 2019 год по транспортному налогу в размере 18 672 рубля 54 коп., по земельному налогу – 332 591 рубль, а всего на общую сумму 351 263 рубля 54 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по городу Сергиеву Посаду МО обратилась в суд с уточненным административным иском к ФИО1 о взыскании недоимок за 2019 год по транспортному налогу в размере 18 672 рубля 54 коп., по земельному налогу – 332 591 рубль, а всего на общую сумму 351 263 рубля 54 коп. (л.д.6-9, 49-51).

В обоснование требований указано, что ФИО1 являлся в 2019 году собственником земельных участков с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес><адрес>, № по адресу: <адрес> № адресу: <адрес>, а также транспортного средства марки <данные изъяты> Административный ответчик за 2019 год не исполнил обязанность по оплате транспортного и земельного налогов. В адрес ответчика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с невнесением средств ФИО1 выставлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 351 263 рубля 54 коп. с указанием на то, что данные средства должны быть внесены до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, требование ФИО1 также не исполнено. Налоговый орган обращался к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании недоимок, однако, судебный приказ, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ, отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением от ФИО1 письменных возражений относительно исполнения требований. Таким образом, налоговая обязанность административного ответчика осталась не исполненной. Просит суд восстановить срок на взыскание недоимки в судебном порядке и взыскать с ФИО1 в пользу инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду МО недоимку за 2019 год по транспортному налогу в размере 18 672 рубля 54 коп., по земельному налогу – 332 591 рубль, а всего 351 263 рубля 54 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен (л.д.132). Его явка обязательной судом не признана, в связи с чем, на основании статьи 150, части 2 статьи 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в заседание явился, административный иск не признал, против его удовлетворения возражал, представив свои доводы в письменном виде (л.д.135-136). Сослался на то, что транспортное средство по решению суда передано в собственность бывшей супруги истца – ФИО2, а участками административный ответчик не может распорядиться, поскольку на них наложен арест в рамках рассмотрения гражданского дела №, а потому он считает, что не должен нести налоговое бремя, связанное с правом собственности на землю. Полагал также пропущенным срок на взыскание недоимки в принудительном порядке. Просил требования оставить без удовлетворения.

Изучив доводы административного иска, заслушав и ознакомившись с возражениями административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обратившись в суд, налоговый орган просит восстановить ему срок для принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу в судебном порядке.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из указанных положений Налогового кодекса РФ следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ, вынесенный и.о. мирового судьи судебного участка № 227 Сергиево-Посадского судебного района Московской области 19.03.2021 года, о взыскании заявленной в настоящем деле задолженности, отменен определением от 09.04.2021 года в связи с поступлением от ФИО1 письменных возражений относительно исполнения требований (л.д.10, л.23 административного дела № 2а-394/2021 мирового судьи).

Административный иск подан в суд 31.05.2021 года (л.д.6), то есть в установленный законом шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа, в связи с чем срок на обращение в суд не пропущен.

Согласно сведениям, представленной по запросу суда органами учета, ФИО1 в 2019 году являлся зарегистрированным собственником: земельных участков с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес> № по адресу: <адрес>, № адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес>-А, а также транспортного средства марки <данные изъяты> (л.д.39-44, 59-128).

При этом, вопреки доводам административного ответчика снятие автомобиля с учета как переход права собственности к иному лицу зарегистрировано лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Учетные данные административным истцом в установленном порядке не оспаривались.

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях:

1) государственного учета транспортных средств;

2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным (статья 5 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ регистрационные данные транспортного средства – данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы.

Данные о владельце транспортного средства в силу подпункта 8 пункта 2 статьи 11 указанного выше Федерального закона относятся к регистрационным данным транспортного средства.

Исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ, совершение регистрационных действий осуществляется в заявительном порядке на основании письменного обращения (заявления) владельца транспортного средства.

Ответственность за несвоевременное обращение в регистрационное подразделение для совершения регистрационных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации несут владельцы транспортных средств, на что прямо указано в статье 27 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ.

Административный ответчик в связи со сменой собственника транспортного средства не принял мер к внесению изменений в учетные данные о транспортном средстве в части смены владельца, не предъявил основания к изменению таких сведений своевременно, в связи с чем он несет ответственность и правовые последствия сохранения за собой права владения транспортным средством, в том числе, несет налоговое бремя.

В данной части по изложенным основаниям суд отклоняет возражения ФИО1

Кроме того, суд находит несостоятельным и доводы административного ответчика в части освобождения его от налоговой обязанности в связи с обеспечительными мерами – обременениями участков, поскольку при таких обременениях он не лишался права собственности.

По указанному имуществу за 2019 год налоговым органом ФИО1 начислены транспортный и земельный налоги, а также в личном кабинете налогоплательщика сформировано налоговое уведомление от 01.09.2020 года №59786903 об уплате налогов в срок до 01.12.2020 года (л.д.19-21).

В связи с невнесением средств ФИО1 выставлено требование по состоянию на 22.12.2020 года № 64699 на общую сумму 351 263 рубля 54 коп. с указанием на то, что данные средства должны быть внесены до 12.01.2021 года, которое также выставлено в личном кабинете налогоплательщика (л.д.16-18).

В соответствии со статьей 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика – информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных названным Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками – физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками – физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам – физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

ФИО1 для получения налогового уведомления на бумажном носителе в налоговый орган в установленном порядке не обращался постольку, поскольку об обратном им не заявлено.

Таким образом, административным истцом исполнена обязанность по направлению налогоплательщику налогового уведомления и требования надлежащим образом.

Между тем, до настоящего времени транспортный и земельный налоги за 2019 год не уплачены, обратного суду не доказано. При этом, возражений относительно расчетов административного истца также не представлено.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, применения иных мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу статьи 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе – налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со статьями 357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку, как указано выше, на 2019 год автомобиль <данные изъяты> был зарегистрирован за ФИО1, то именно он признается в силу приведенных выше положений налогового законодательства плательщиком транспортного налога в указанный налоговый период.

В соответствии с п.1 ст.361 НК РФ, ст. 1 Закона Московской области от 16.11.2002 года № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» ставки транспортного налога устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В силу статьи 362 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок, установленный пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу положений статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований как местный налог.

Статья 388 Налогового кодекса РФ относит к налогоплательщикам земельного налога организации и физических лиц, обладающих земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из приведенных положений НК РФ, закон не устанавливает иных оснований налогового бремени, кроме как владение земельным участком (земельными участками) на праве собственности, не освобождает собственников от налоговой обязанности в случае обременения объекта.

Как предусмотрено статьей 397 Налогового кодекса РФ, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок и основания уплаты земельного налога на 2019 год предусмотрен Решением муниципального образования «Сергиево-Посадский район» МО от 19.10.2005 года № 40-МЗ «Об установлении земельного налога на территории Сергиево-Посадского муниципального района».

В нарушение всех приведенных выше положений закона административным ответчиком ФИО1 транспортный и земельный налоги за 2019 год не уплачены в отсутствие на то каких-либо налоговых льгот, что является безусловным основанием к принудительному взысканию с него заявленной недоимки в общей сумме 351 263 рубля 54 коп.

Согласно статье 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, административный ответчик не представил суду доказательств тому, что имеет льготы по оплате госпошлины, то с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 712 рублей 64 коп. пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227, 290-293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Сергиеву Посаду Московской области к рузаков аб о взыскании недоимок за 2019 год по транспортному налогу в размере 18 672 рубля 54 коп., по земельному налогу – 332 591 рубль, а всего на общую сумму 351 263 рубля 54 коп. удовлетворить.

Взыскать с рузаков аб в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Сергиеву Посаду Московской области недоимки за 2019 год по транспортному налогу в размере 18 672 рубля 54 коп., по земельному налогу – 332 591 рубль, а всего взыскать 351 263 (триста пятьдесят одна тысяча двести шестьдесят три) рубля 54 коп.

Взыскать с рузаков аб в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области госпошлину за рассмотрение дела 6 712 (шесть тысяч семьсот двенадцать) рублей 64 коп.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2021 года.

Судья

О.О. Соболева