Решение № 2-1085/2019 2-2025/2019 2-2025/2019~М-1989/2019 М-1989/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-1085/2019

Дело 2-1085/2019

37RS0005-01-2019-002428-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года г.Иваново Ивановской области

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Трубецкой Г.В.

при секретаре Боюшининой О.М.

с участием старшего помощника Ивановского межрайонного прокурора Ремезова Н.П.

представителя ответчиков МБОУ СШ №6 городского округа Кохма, администрации городского округа Кохма - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ивановского межрайонного прокуратура, в интересах неопределенного круга лица, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя школа №6 городского округа Кохма, Администрации городского округа Кохма о возложении обязанности провести ремонт спортивного зала

Установил:

Заместитель Ивановского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит возложить на МБОУ СШ №6 г.о. Кохма обязанность в срок до 01 сентября 2020 года провести ремонт спортивного зала с целью устранения нарушений п. 4.28, 4.29, 6.8, 12.15 СанПиН 2.4.2.2821-10 от 29.12.2010 №189 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательной школе», возложить на администрацию г.о.Кохма профинансировать расходы, связанные с проведением ремонта спортивного зала МБОУ СШ №6 г.о. Кохма в срок до 01 июня 2020 года.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в части безопасного использования спортивного оборудования и инвентаря, эксплуатации спортивного зала МБОУ СШ №6 г.о. Кохма установлено, что вопреки требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 стены, потолок в спортивном зале в трещинах, с дефектами покрытия, следами промочек, покрытие пола спортивного зала имеет выбоины, неровности, окна в спортивном зале глухие, не открываются, что не обеспечивает возможность организации регулярного проветривания помещения после каждого занятия, что является не допустимым в силу установленных п. 4.28, 4.29,. 6.8, 12.15 санитарных норм и правил. Выявленные нарушения требований федерального законодательства противоречат принципам охраны здоровья обучающихся в Российской Федерации, создают опасность для жизни и здоровья детей, способны повлечь нарушение их прав, что является недопустимым. Бездействие должностных лиц МБОУ СШ №6 г.о. Кохма, выражающиеся в игнорировании требований законодательства об образовании, а также отсутствии должного контроля за деятельностью подчиненных работников, создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних учеников и иных несовершеннолетних, осуществляющих занятия спортом в указанном помещении.

Старший помощник Ивановского межрайонного прокурора Ремезов Н.П. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчиков МБОУ СШ №6 г.о. Кохма, администрации городского округа Кохма, действующая на основании доверенности ФИО1, заявленные требования признала, написав соответствующее заявление.

Суд, выслушав объяснения лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Поскольку отсутствует объективная возможность определить круг лиц в качестве сторон (участников) по настоящему делу у прокурора имеются правовые основания для обращения в суд.

Согласно справки по результатам проверки спортивных площадок, оборудования, инвентаря в муниципальных бюджетных образованиях Ивановского муниципального района и г.о. Кохма от 13 августа 2019 года, проведенной помощником Ивановского межрайонного прокурора Чуткиной О.Л. совместно с врачом по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в г. Кохме, Ивановском и Лежневском районах» ФИО2, выявлены несоответствия требованиям федерального законодательства и санитарно-эпидемиологических норм и правил: ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 28. п. 1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общественных учреждениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 с изменением №1, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.06.2011г. №85 и изменениями №2, утвержденными Постановлением от 25.12.2013 №72), а именно п.3.3 – покрытие спортивно-игровой площадки имеет неровности, выбоины; п. 3.7 контейнерная площадка с одним контейнером размещена в непосредственной близости от спортивно-игровой площадки на расстоянии менее 25м от окон учебных заведений; п. 4.28- стены, потолок в спортивном зале в трещинах, с дефектами покрытия, следами промочек; п. 4.29 – покрытие пола спортивного зала имеет выбоины, неровности; п. 6.8, 12.15- окна в спортивном зале глухие, не открываются, что не обеспечивает возможность организации регулярного проветривания помещения после каждого занятия.

В соответствии с пунктом 1.2 Устава МБОУ СШ №6 г.о. Кохма, утверждённого приказом управления образования и молодежной политики администрации г.о. Кохма 09.12.2015 № 205 учредителем и собственником имущества МБОУ СШ №6 г.о. Кохма является муниципальное образование городского округа Кохма.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

В силу норм п. 5, 8 ч. 1 ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе организацию и создание условий для занятия ими физической культурой и спортом, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Охрана здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в ом числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. (ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 41 указанного Федерального закона).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ, а также создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, созданием благоприятных условий отдыха, воспитания и обучения граждан.

Нормативным документом, определяющим санитарно-эпидемиологические нормы и требования, является Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которым в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 №189 утвержден СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что бездействия должностных лиц, выражающиеся в игнорировании требований законодательств об образовании, а также отсутствие должного контроля за деятельностью подчиненных работников, создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних учеников и иных несовершеннолетних, осуществляющих занятие спортом в указанном выше помещении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, применив вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований

Срок, предложенный прокурором, для осуществления ремонта спортивного зала и обеспечения финансирования для его проведения является разумным и достаточным для фактического исполнения данных мероприятия.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с тем, что истец на основании пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина, которая составляет 300 руб. подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета в равных долях с каждого из ответчиков, поскольку взыскание расходов по оплате государственной пошлины в солидарном порядке законодательством не предусмотрено.

руководствуясь ст. 194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ

Решил:

Исковые требования Ивановского межрайонного прокуратура, в интересах неопределенного круга лица, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя школа №6 городского округа Кохма, Администрации городского округа Кохма о возложении обязанности провести ремонт спортивного зала удовлетворить.

Возложить на МБОУ СШ №6 городского округа Кохма (МБОУ СШ №6 г.о. Кохма) обязанность в срок до 01 сентября 2020 года провести ремонт спортивного зала с целью устранения нарушений п. 4.28, 4.29, 6.8, 12.15 СанПиН 2.4.2.2821-10 от 29.12.2010 №189 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Возложить на администрацию городского округа Кохма Ивановской области обязанность в срок до 01 июня 2020 года профинансировать расходы, связанные с проведением ремонта спортивного зала МБОУ СШ №6 г.о. Кохма.

Взыскать с МБОУ СШ №6 г.о. Кохма, администрации городского округа Кохма в равных долях государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет городского округа Кохма Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья подпись Г.В.Трубецкая

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2019 года