Решение № 2А-657/2018 2А-657/2018~М-719/2018 М-719/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-657/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 25 сентября 2018 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Каракасиди Т.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Левина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о помещении в специальное учреждение, который мотивирован следующим. ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации в неустановленное время, но не позднее 2017 года. 26 декабря 2017 года он был осужден Пензенским районным судом Пензенской области по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 01 июня 2018 года № 3987-рн в отношении ФИО2 вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. УМВД России по Пензенской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. Назначенное наказание ФИО2 отбыл 25 сентября 2018 года. В настоящее время решается вопрос о приобретении ФИО2 проездных документов, оформляется служебная командировка сотрудников группы сопровождения. Административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 1 месяц для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО1 иск поддержал по указанным в нем основаниям.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, суду пояснил следующее. С 2004 года он состоит в браке с гражданкой России, от брака имеет двух несовершеннолетних детей. До осуждения ФИО2 проживал с семьей в квартире жены по адресу: (адрес). По месту жительства зарегистрирован по адресу: (адрес), где проживал с отцом и матерью. В настоящее время эта территория под контролем ДНР, связь с родственниками ФИО2 утратил еще до осуждения. ФИО2 обратился в Замоскворецкий районный суд г.Москвы, где оспаривает распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявление УМВД России по Пензенской области не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из копии приговора Пензенского районного суда Пензенской области от 26 декабря 2017 года следует, что ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 1 году лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

По справке ФКУ ИК-7 г.Пенза от 25.09.2018 № 023131 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 28.09.2017 по 25.09.2018, откуда освобожден по отбытии наказания.

Из копии распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 01 июня 2018 года № 3987-рн следует, что пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 признано нежелательным.

На основании решения УМВД России по Пензенской области от 24 сентября 2018 года ФИО2 подлежит депортации из Российской Федерации.

Из копии паспорта (№) от (дата) следует, что ФИО2 является гражданином Украины.

Из копий актовых записей о заключении брака (№) от (дата), о рождении (№) от (дата) и (№) от (дата) следует, что ФИО2 состоит в браке с гражданкой России, которая вместе с их общими несовершеннолетними детьми проживает по адресу: (адрес).

Согласно копии определения Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 27.08.2018 исковое заявление ФИО2 оставлено без движения до 30.09.2018.

Из содержания статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11). Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12). Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9).

По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для ограничения свободы ФИО2 не усматривает. До заключения под стражу и осуждения он проживал в Московской области с детьми и женой, являющейся гражданкой Российской Федерации. В настоящее время ФИО2 оспаривает законность распоряжения Минюста России о его нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. В связи с этим отсутствует необходимость содержания ФИО2 в условиях изоляции от общества до исполнения решения о его депортации.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области В.М.Ефремкин