Решение № 2А-952/2017 2А-952/2017~М-1007/2017 М-1007/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-952/2017

Дело № 2а-952/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 07 ноября 2017 года.

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Заруба Е.Н.,

с участием представителя административного истца Ефимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Плесецкого района Архангельской области об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису,

установил:

прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису. Требования мотивирует тем, что в ходе мониторинга ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы сайтов https://spanishshop/ru/, https://esproductos.com/, https://sbazara.ru/catalog/italian-meat-gastronomy, на которых допускается размещение информации о реализуемых товарах, способе их доставки, условиях оплаты продукции, произведенной в Испании и Италии (странах, входящих в Европейский Союз), запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации, такой как хамон, колбасы, сыры и иной пищевой продукции. Данная информация может привести к возникновению намерения совершить административное правонарушение, поскольку ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. Просил признать указанную информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на указанных адресах сайтов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора Ефимова А.В. в судебном заседании на административном иске настаивала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменные объяснения, согласно которым указанные адреса находятся в свободном доступе.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя заинтересованного лица, поскольку его явка не признана судом обязательной.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Актом проверки прокуратуры Плесецкого района Архангельской области от 05 октября 2017 года, а также представленными скриншотами сайтов подтверждается, что в информационно-коммуникационной сети Интернет в свободном доступе находятся страницы сайтов: https://spanishshop/ru/, https://esproductos.com/, https://sbazara.ru/catalog/italian-meat-gastronomy, на которых допускается размещение информации, о реализуемых товарах, способе их доставки, условиях оплаты продукции, произведенной в Испании и Италии (странах, входящих в Европейский Союз), запрещенной к вывозу на территорию Российской Федерации, такой как хамон, колбасы, сыры и иной пищевой продукции. Информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 14.2 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 30 июня 2017 года N 293 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" с 1 января по 31 декабря 2018 года продлено действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" и продленных указами Президента Российской Федерации от 24 июня 2015 года N 320 и от 29 июня 2016 года N 305.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014 года № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 560, от 24 мая 2015 года № 320, от 29 июня 2016 года № 305 и от 30 июня 2017 года № 293» по 31 декабря 2018 г. (включительно) введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Приложение к постановлению Правительства № 778 содержит Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и которые по 31 декабря 2018 года (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию содержащий, в том числе следующие виды продукции, запрещенные к ввозу на территорию Российской Федерации: мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое, рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные (за исключением молоди (спата) устриц и мидий), молоко и молочная продукция (за исключением специализированного безлактозного молока и специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания), фрукты и орехи, колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе, пищевые или готовые продукты (за исключением биологически активных добавок); специализированной пищевой продукции для питания спортсменов; витаминно-минеральных комплексов; вкусоароматических добавок; концентратов белков (животного и растительного происхождения) и их смесей; пищевых волокон; пищевых добавок (в том числе комплексных), пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира, соль (включая соль столовую и денатурированную) и хлорид натрия чистый, растворенные или не растворенные в воде, или содержащие или не содержащие добавки агентов, препятствующих слипанию или обеспечивающих сыпучесть, и вода морская (за исключением биологически активных добавок).

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 года № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечение безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации (далее - товары), подлежат уничтожению.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доступ к аудиовизуальному сервису по адресам сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://spanishshop/ru/, https://esproductos.com/, https://sbazara.ru/catalog/italian-meat-gastronomy подлежит ограничению, поскольку на них допускается запрещенная к распространению информация.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации в экономической сфере правоотношений, противодействия коррупции, доступ к аудиовизуальному сервису по адресам сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://spanishshop/ru/, https://esproductos.com/, https://sbazara.ru/catalog/italian-meat-gastronomy подлежит ограничению. При этом, установить владельцев адресов сайтов не представляется возможным.

Принимая во внимание изложенное, у суда имеются правовые основания для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

Административный истец освобожден от уплаты госпошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, поэтому судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании части 3 статьи 114 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Плесецкого района Архангельской области об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, удовлетворить.

Ограничить доступ к аудиовизуальному сервису по адресам сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://spanishshop/ru/, https://esproductos.com/, https://sbazara.ru/catalog/italian-meat-gastronomy.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2017 года.

Председательствующий: Р.А. Куйкин.