Решение № 2А-1963/2024 2А-1963/2024~М-1851/2024 М-1851/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2А-1963/2024

УИД 38RS0017-01-2024-002629-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шопик М.С.,

при секретаре Филимоновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело номер обезличен по административному иску начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району ФИО1 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском указав, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). дата обезличена осужден Нижнеудинским городским судом Иркутской области к <данные изъяты> годам лишения свободы, освобожден дата обезличена по отбытию срока наказания. дата обезличена решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. дата обезличена ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеудинскому району с заведением дела административного надзора номер обезличен. При постановке на учет ФИО2 были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение дата обезличена года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно дата обезличена ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 19.24 КоАП, дата обезличена составлен административный протокол номер обезличен с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Также дата обезличена ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, по данному факту мировым судьей судебного участка номер обезличен г. Нижнеудинска и Нижеудинского района Иркутской области дата обезличена вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В связи с чем административный истец просит суд продлить срок административного надзора ФИО2, дата обезличена г.р., уроженцу <адрес обезличен>, проживающему по адресу: <адрес обезличен>, сроком на <данные изъяты> месяцев, а также дополнить к ранее установленным административным ограничениям по решению Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена административное ограничение в виде: одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего две явки в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признал, о чем в материалах дела имеется заявление.

В судебное заседание старший помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Колдунова Т.И. не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от дата обезличена №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Федерального закона от дата обезличена №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления (пункт 2 статьи 7 Федерального закона от дата обезличена №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата обезличена номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата обезличена номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в барах и ресторанах.

Согласно справке об освобождении от дата обезличена ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с дата обезличена по дата обезличена, освобожден по отбытии срока наказания.

дата обезличена ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес обезличен> с заведением дела административного надзора номер обезличен. При постановке на учет ФИО2 были разъяснены ограничения, установленные судом, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО2 проживает по адресу: <адрес обезличен>, официального трудоустройства не имеет, живет случайными заработками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. С ФИО2 ежемесячно проводятся профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений.

Вместе с тем установлено, что в период административного надзора ФИО2 в течение дата обезличена года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно дата обезличена был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

дата обезличена постановлением мирового судьи судебного участка номер обезличен г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

Оценив в совокупности представленные доказательства, установлено, что в период административного надзора ФИО2 в течение одного года совершил <данные изъяты> административных правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.

Привлечение ФИО2 к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления к которым относится правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, явились основанием для обращения административного истца в суд с требованиями о продлении административному ответчику административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ номер обезличен от дата обезличена «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу положений части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценивая установленные судом обстоятельства, учитывая вышеназванные требования закона, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует продлить срок административного надзора на шесть месяцев, исчисляемого со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена, с сохранением ранее установленных административных ограничений и установить дополнительно административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза в месяц.

Доказательств того, что в связи с осуществлением трудовой или иной деятельности административный ответчик не сможет исполнять ранее установленные решением суда в отношении него административные ограничения и обязанности, суду не представлено.

При таких обстоятельствах административные исковые требования начальника ОМВД России по Нижнеудинскому району подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 270 - 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок, установленный решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена, административного надзора в отношении ФИО2, дата обезличена года рождения, уроженца <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, на шесть месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, дата обезличена года рождения, уроженцу <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен> решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена, административным ограничением в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой <данные изъяты> раз в месяц, а всего <данные изъяты> раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, 12 декабря 2024 года.

Судья М.С. Шопик