Решение № 2-271/2017 2-271/2017~М-230/2017 М-230/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-271/2017

№ 2-271/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Лысково 19 июня 2017 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Васениной А.Н.,

при секретаре Качутовой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району ФИО2, на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Лысковский районный суд Нижегородской области с вышеуказанным иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области, указав в обоснование своих требований, что решением ГУ УПФ РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении льготной страховой пенсии по старости по списку 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием специального страхового стажа.

В специальный страховой стаж истцу не включены периоды работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе гальванопокрытий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с чем истец не согласен.

Всего ответчиком зачтено в страховой льготный стаж для назначения льготной страховой пенсии 02 года 08 месяцев 14 дней.

В связи с изложенным, истец просил суд обязать ответчика включить в льготный страховой стаж оспариваемые периоды работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе гальванопокрытий и назначить страховую пенсию по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с положением ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно данного постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Как усматривается из материалов дела и подтверждается записями трудовой книжки, истец ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе гальванопокрытий на Лысковском электротехническом заводе.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако решением комиссии при ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ему отказано по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия специального стажа 7 лет 6 месяцев, не включены в специальный трудовой стаж следующие оспариваемые им периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (03 года 2 месяца 29 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (01 год 7 месяцев 16 дней), в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе гальванопокрытий, а всего 04 года 11 месяцев 04 дня.

Истец претендовал на включение перечисленных периодов в подсчет специального стажа, а также просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях.

Доказательства занятости на работах с тяжелыми условиями труда перечислены в нижеследующих правовых актах.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 95 8н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.2011 г. № 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, доказательствами являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (03 года 2 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (01 год 7 месяцев 16 дней) работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе гальванопокрытий. Что также подтверждается актом общезаводской комиссии по приведению в соответствие наименований профессий, должностей согласно сборнику нормативных актов по пенсионному обеспечению и извлечением из списков № и №. Однако это не свидетельствует о том, что данная работа является работой с тяжелыми условиями труда. Соответственно эта работа не подтверждена доказательствами, предусмотренными указанными выше нормативными актами. За уточняющей справкой, подтверждающей характер работы, истец к работодателю не обращался, а самим работодателем ОАО «<данные изъяты>» суду не предоставлено.

Указанные спорные периоды не могут быть зачтены в льготный страховой стаж, поскольку должность электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе гальванопокрытий по Спискам Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 не поименована.

Вместе с этим, из пояснений истца в судебном заседании следует, что занятость его составляла два часа в день, что свидетельствует о не полном рабочем дне. Уточняющая справка о характере выполняемой работы истцу не выдавалась.

Таким образом, суд исходит из того, что ни на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ по Лысковскому району с заявлением о назначении пенсии, ни на момент рассмотрения судом исковых требований по существу, специальный стаж ФИО1, подтвержденный работодателем по фактически отработанному времени не определяет, с учетом его возраста и страхового стажа, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья А. Н. Васенина